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教育不公平的解决办法

教育不公平的解决办法

一、增加政府教育投入 增加政府教育投入,是缩小地区间、学校间教育差距的重要前提,是推进教 育公平的关键。长远来看,如果教育投入不增加,仅靠改变现有教育资源的分配 模式,以牺牲局部学校的教育质量来实现教育公平;或者以产业化的方式,政府 负责薄弱学校、市场负责优质学校来发展教育,都难以实现教育的公平发展。 在政府教育投入不足的前提下,政府增加对一些地区、一些学校的投入,往 往会对另一些地区、另一些学校的投入产生"挤出效应"。举例来说,我国制订了 "十一五"期间重点发展中西部教育、农村教育的政策,计划对中西部教育、农村 教育未来五年增加 2000 亿元投入,在教育经费投入总量不足的前提下,这就意 味着,将缩减对其他地区、阶段教育的投入。 二、改革资源配置模式 改革政府教育资源投入配置模式,是与增加教育投入相对应的。国家在增加 教育投入的同时,应改变当前地方负责分级管理的模式,做到义务教育经费的统 筹配置,避免由于地区发展的差异,制造教育差距。 从受教育机会问题看来:政府应给受教育者同等质量的义务教育机会,这是 毫无疑问的。目前,在义务教育并非均衡发展的情况下,推出的禁择校令,只能 治标不能治本。而在高等教育入学机会上,则应在注重地区教育发展不平衡,体 现个人平等的基础上,进行高考录取制度综合改革。 三、改变教育评价体系 推进教育公平,必须建立新的教育评价体系,要重新认识教育的本质,以及 政府、学校在发展教育过程中,应该承担的职责。 多年来,教育被异化为"竞技舞台"和"竞争工具",接受教育"成功"的人,都 是考场的高手,而人格的健全发展却被忽视。 实现教育公平,就在于让大家不用从小就挤上"五好通途"(好幼儿园、好小 学、好初学、好高中、好大学)--所有幼儿园、小学、初中,教育质量应是一 样的,只有教学特色的差异,那么,就不会再让孩子为了上好一点的学校而起早 奔波,也不会为了升一个好小学、好初中,就从小陷入题海战术。 教育公平下的学校评价、老师评价、学生评价,显然不能采用升学率指标与 各类统考指标、竞赛指标,而是将目光转向教师创造性的教育过程、教师本身的 从教素质, 学生个体的全面发展以及学校在培养学生健全人格和全面素质方面的 作用。 当然,教育评价体系的改变,还要依托社会对教育功能定位的改变,如果教 育一直扮演着进行社会基本分工的功能,而且各分工有"高低贵贱",那么受教育 者就将摆脱不了对学历、对学校的追逐,教育也无法摆脱一元成才模式中的"生 存竞争工具"的角色,只有整个社会形成理性的人力资源理念,重视人本身的能 力,才可能让大家把教育作为充实自己、完善自己的过程,会关注本身能力和素 质的培养,而不在乎学历的高低。 四、打破"小公平意识" 小公平意识"包括两方面,一是狭隘的"地区意识"。几乎所有既得利益者都不 愿改革,怕影响自己的利益。然而从长远看,教育作为千秋万代的事业,每个人 的后代都会受到教育环境的影响,因此,营造公平的教育环境,是涉及每个人的 切身利益。二是狭隘的"分数公平"观。不少反对招生改革的人,都提出刚性的卷

面分数是最公平的。这其实是受长期以来应试教育的影响,加上我国教育对综合 考核学生的方法还不够成熟,以及社会诚信问题所致。分数评价标准已经不适合 培养个性鲜明发展的人才,它对死记硬背书本的人是公平的,但对于喜欢创造、 追求人格全面发展的人来说,却是不公平的。所以,形成新的公平观,对推进我 国教育公平来说,十分重要。 为此, 破除教育公平的阻力, 推进我国教育的公平发展, 需要按照以下路径: 增加教育投入--中央财政统筹配置教育资源--以改变办学条件、 配置优秀师 资等手段弥补薄弱地区、 薄弱教育差距--在弱校水平上升之后实行师资轮换- -就近入学成为"市场化"自主选择--以新的公平观进行升学制度改革,转变社 会用人观念,回归教育本质,将教育作为完善人格的需要,重视多元成才、个性 发展与综合素质拓展。


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