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第一课 政党与政党制度的基本理论_图文

第一课 政党与政党制度的基本理论_图文

第一课
政党与政党制度的基本理论

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一、政党的基本理论

二、政党制度的基本理论

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一、政党的基本理论
(一)政党的概念 (二)政党的产生 (三)政党的类型 (四)政党的特征 (五)政党的作用
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(一)政党的概念

政党是由阶级的积极分子组成的,代表一 定阶级、阶层或集团的利益,旨在通过选举及 其他途径执掌或参与国家政权,以实现其政治 纲领的政治组织。

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(二)政党的产生
1. 现代意义上的政党最早出现在英国
托利党 议会 辉格党 自由党 保守党

托利党著名首相小威廉· 皮特

英国第一任首相,辉格党人罗伯特· 沃波尔

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(二)政党的产生
2. 政党产生的条件
(1)资本主义生产关系的发展——物质条件和阶级基础。 (2)代议制的产生和普选权的实现——制度条件和政治基础。 (3)民主、平等、人权等政治观念和意识的传播——社会心理基 础。

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(三)政党的类型

1. 本质属性:无产阶级政党和资产阶级政党 2. 是否掌握政权:执政党、参政党、反对党和在野党 3. 法律地位:合法政党和非法政党 4. 活动范围:国内政党、跨国政党联盟和地区性政党

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(四)政党的特征
1.政党具有鲜明的阶级性
政党是在特定的阶级基础
上产生的、代表本阶级根本利 益的政治组织和核心力量。社 会各阶级、各阶层利益的冲突 集中表现为政党之间的斗争。 整体素质比较高是政党区 别于其他社会组织的第一个显 著特征。
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(四)政党的特征

2.政党有明确的政治目标和政 治纲领
政党的政治纲领是为表明政党的 性质而公开树立的一面旗帜。政党通 过这面旗帜把党员集合起来,为实现 政治目标而奋斗。 有自己的政治纲领是政党区别于 其他社会组织的第二个显著特征。
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(四)政党的特征
3.政党有严密的组织系统和纪律
政党一般都有系统的组织 机关、政治纲领和一定的组织 纪律,这样才能发挥阶级的组

织者和领导者的作用。
“给我一个铁的纪律的 无产阶级政党,我就可以 把俄国翻过来。” —— 列宁
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(四)政党的特征

4. 政党要竭尽全力争取群众
一个政党要实现本阶级 、阶层的利益,就必须要有 力量。一个政党的力量同它

所拥有的党员和所联系的群
众是密切相关的。因此,任 何一个政党,不管其是否真 心实意地爱护人民,代表人 民,都要力争民众。
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(四)政党的特征 5.政党围绕着国家政权开展活动
在现代国家中,政党的活动都与国 家政权有关,资本主义国家的政党通 过竞选而轮流执政,社会主义国家的 共产党是执政党。 以国家政权为活动目标是政党区别

于其他社会组织的第三个显著特征。

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(五)政党的作用
1. 凝聚阶级的利益要求和政治意识
2. 集合和发展阶级政治力量 3. 影响和领导社会政治生活 4. 培养本阶级的政治骨干分子 5. 影响国际政治和国际事务

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二、政党制度的基本理论
(一)政党制度的涵义 (二)资本主义国家的政党制度 (三)社会主义国家的政党制度

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(一)政党制度的涵义

1. 定义
政党制度,是指由国家法 律规定或在实际政治生活中形 成的关于政党的政治地位和作 用以及执掌、参与或影响政权 的方式、方法、程序的规范。

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(一)政党制度的涵义

2.政党制度包含的要素
(1)政党与政党的关系 (2)政党与政权的关系 (3)政党与群众的关系 (4)政党内部的关系

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(一)政党制度的涵义

3.影响政党制度形成的主要因素
(1)特定的生产关系基础上形成的社会利益结构 (2)各种不同的阶级力量和政治力量的发展成熟程度 (3)不同的国家政体 (4)不同的选举制度

(5)不同的历史文化传统、民族结构、地域等等

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(二 )资本主义国家的政党制度
资产阶级政党的产生
资产阶级政党的产生以资本主义社会中的阶级斗争

和派别利益斗争为前提,主要有两种方式:
(1)从议会中的不同政派,经过政治活动逐渐发展 成独立政党。 (2)在议会外形成政党。这些政党是在社会阶级斗 争和政治斗争中组建的,议会甚至是这些政党通过斗争创

设的。
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(二 )资本主义国家的政党制度
资产阶级政党的特征
——标榜全民代表性 ——围绕选举开展活动 ——党内派系斗争合法化 ——各党地位平等公平竞争

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(二 )资本主义国家的政党制度
资本主义国家政党制度的类型
两党制

政党数目 政党关系 执政方式 一党制 多党制
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(二 )资本主义国家的政党制度 1.两党制

(1)两党制的概念
指资产阶级民主国家中两个势 均力敌的政党通过竞选取得议会多 数席位,或赢得总统选举胜利,而 轮流执掌政权的一种政党制度。

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(二 )资本主义国家的政党制度
1.两党制

(2)两党制的特点
第一,基本保持了轮流执政的格局

第二,两党始终处于竞争和对立状态
驴象之争,票落谁家? 第三,都享有管理国家的平等权力 第四,实质上都是资产阶级的政党
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(二 )资本主义国家的政党制度
美国两党百年执政情况一览表
党派 总统名 任期 党派 总统名 任期

共和党
共和党 共和党 民主党 共和党 共和党 共和党 民主党

麦金莱
罗斯福 塔夫脱 威尔逊 哈定 柯立芝 胡佛 罗斯福

1897-1901
1901-1909 1909-1913 1913-1921 1921-1923 1923-1929 1929-1933 1933-1945

民主党
民主党 共和党 共和党 民主党 共和党 共和党 民主党

肯尼迪
约翰逊 尼克松 福特 卡特 里根 布什 克林顿

1961-1963
1963-1969 1969-1974 1974-1976 1977-1980 1980-1988 1988-1992 1992-2000

民主党
共和党

杜鲁门
艾森豪威尔

1945-1953
1953-1961

共和党
民主党

小布什
奥巴马

2000-2008
2009-2016

116年的时间里,共和党执政64年,民主党52年。

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(二 )资本主义国家的政党制度
战后英国两党执政情况一览表
执政党 工党 保守党 保守党 首相名 艾德礼 丘吉尔 艾登 任期 1945-1951 1951-1955 执政党 工党 工党 首相名 威尔逊 卡拉汉 撒切尔 梅杰 布莱尔 任期 1974-1976 1976-1979 1979-1990 1990-1997 1997-2007

1955-1957 保守党

保守党 麦克米伦 1957-1963 保守党 保守党 霍姆 1963-1964 工党

工党
保守党

威尔逊
希思

1964-1970

工党

布朗
卡梅伦

2007-2010
2010-

1970-1974 保守党

66年的时间里,工党执政32年,保守党执政34年。
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(二 )资本主义国家的政党制度

两党制

≠ 国内只有两个政党
美国国内其他政 党:共产党、社会党、 社会劳工党、社会主 义工人党、绿党等。 英国国内其他政 党:自由党、共产党、 社会民主党、民族阵 线党等。

绿党——拉尔夫· 纳德

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(二 )资本主义国家的政党制度
(3)两党制的典型类型I:

英国议会内阁制下的两党制
英国两党制形成和演变过程
萌芽阶段 (1679 —1830) 托利党 辉格党 确立阶段 (1830—1924) 保守党 自由党 完备时期 (1924—今) 保守党 工党
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王位继 承问题

英国两党制的特点
第一,两党的活动围绕议会选举展开 议 会

上议院

下议院

第二,两党都实行集中制原则
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(二 )资本主义国家的政党制度
(3)两党制的典型类型II: 美国总统制下的两党制 美国两党制的形成和演变过程
萌芽阶段 (1789—1828)
是否扩大联 邦政府权力 联邦党人 反联邦党人 民主党 民主共和党
国民共和派 (辉格党)
自由土壤党 民主党人 美国人党 废奴主义者

形成阶段 (1828—1861)

确立阶段 (1861—1920’s)

民主党

+

=

共和党
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美国两党制的特点

第一,两党制主要表现在总统选举上

第二,美国两党的组织比较松散,没有严格的投票纪律 第三,第三党不起作用

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(二 )资本主义国家的政党制度
2.多党制

(1)多党制的概念
在一个国家中, 多党并立,各党单独 或联合竞选和执政的 政党制度。

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(二 )资本主义国家的政党制度
2.多党制

(2)多党制形成的原因 内在原因:阶级结构和政治力量结构较复杂
制度条件:比例代表制
政党 得票率 议席 (共20个) A 40% 8 B C D E 20% 20% 10% 10% 4 4 2 2
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(二 )资本主义国家的政党制度
2.多党制

(3)多党制的类型 多元格局的多党制:
法国、德国、意大利

一党独大的多党制:
日本、新加坡、墨西哥

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(二 )资本主义国家的政党制度
2.多党制

(4)多党制的特点
第一,党派林立,党派情况复杂。

第二,政党不断组成政党联盟,政党联盟又 发生新的分化组合。
第三,政局不稳定,政府更迭频繁。
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(二 )资本主义国家的政党制度
3.一党制 (1)一党制的概念 指一个国家的政权完全掌握在 单一的政党手中,法律上和事实上 不允许其他政党存在或与之争夺政 权。所以一党制又可称为无竞争性 的政党制度。
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(二 )资本主义国家的政党制度
3.一党制 (2)一党制的类型 I.法西斯国家的一党制
它出现在法西斯统治下的德国和意大利。德、 意法西斯一党制是在当时德、意两国政治、经济 和社会面临深刻危机,垄断资产阶级认为利用资 阶级民主制度已不能适应自己统治需要的情况下 出现的,其实质是大资产阶级通过法西斯党使用 恐怖手段实行暴力统治的制度。
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(二 )资本主义国家的政党制度
法西斯国家的一党制的特点
只存在唯 一一个合 法的政党

党政 合一

特 点

个 人 独 裁

实行恐怖 暴力统治

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(二 )资本主义国家的政党制度
3.一党制 (2)一党制的类型 II.民族主义国家的一党制
它出现在民族主义国家,形成原因和具体形式比较多样。 有的由于在争取独立的过程中就是由单一的政党领导(如莫桑 比克解放阵线党);有的是在取得独立后,将原有的一切政党 合并为一个政党(如坦桑尼亚革命党),有的在法律上不允许 其他政党合法存在,或者通过军管取消原有的一切政党,然后 再建立一个唯一合法的政党(如扎伊尔人民革命运动)等等。
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(二 )社会主义国家的政党制度
1. 无产阶级政党的产生
无产阶级政党是在无产阶级和资产阶级的阶

级斗争过程中产生和发展起来的。
无产阶级政党是科学社会主义与工人运动相 结合的产物,其产生必须具备两个最重要的客观 条件:一是科学社会主义理论,这是无产阶级政 党的思想基础;二是工人运动,这是无产阶级政 党的阶级基础。
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(二 )社会主义国家的政党制度

2. 无产阶级政党的主要特征

——代表无产阶级和广大劳动人民的利益 ——以马克思主义为指导思想 ——由无产阶级的先进分子组成 ——有严密的组织结构和组织纪律
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(二 )社会主义国家的政党制度 3. 无产阶级政党的主要类型
社会主义国家的政党制度的基本特征是无产阶

级处于领导地位。无产阶级政党的领导地位,体现
为它对国家政治生活的思想领导、政治领导和组织 领导。由于社会历史条件的不同,社会主义国家的 政党制度又有两种类型: ——无产阶级政党领导的多党合作制;

——无产阶级政党领导制。
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(三 )社会主义国家的政党制度 3. 无产阶级政党的主要类型
(1)无产阶级政党领导的多党合作制 这种政党制度的特点是: 第一,无产阶级政党的领导是这一制度的政治前提和 基础。无产阶级政党不仅对国家政治生活实行思想、政 治和组织领导,而且对其他政党实行政治领导。 第二,其他政党是合法的参政党。这些政党积极参与 国家政治生活,包括参政议政,参与国家方针、政策、 法律和法规的制定和实行,参加国家政权。 第三,无产阶级政党与国内其他合法政党之间的关系 是协商和合作关系。
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(二 )社会主义国家的政党制度 3. 无产阶级政党的主要类型
(2)无产阶级政党领导制 在这种政党制度下,无产阶级政党是唯一合法 的政党,并由它执掌政权。无产阶级政党领导制度 是在社会主义国家在历史发展过程中形成的,其特 点是无产阶级政党代表无产阶级和劳动人民独自掌

握政权,并由其党员担任政府领导职务。

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谢谢观看!

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