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浦东新区社区教育实验项目管理的探索与实践

浦东新区社区教育实验项目管理的探索与实践

浦东新区社区教育实验项目管理的探索与实践
浦东新区社区学院
在推进社区教育实验工作过程中, 浦东新区围绕教育部确定全国社区教育实 验区时所提出的各方面的目标任务, 积极探索以什么好的方式和抓手来推进社区 教育工作和实验区建设等问题。 用“项目”推进工作,即将工作任务具体化,转化为项目,是浦东新区当时 开放开发以及配套改革措施的实施和初期社区教育实验工作的一个显著的特征, 也是浦东新区“小政府、大社会”的体制格局下,工作管理模式的创新。浦东新 区首次提出用项目管理的方式来推进社区教育工作。社区教育实验项目的实施, 目标明确,任务明确,责任明确,步骤明确,时效明确,是推动社区教育发展的 有效措施。项目实施的“五个明确”,集中体现了项目管理的难度,既是社区教 育实验工作管理所面临的新挑战,也是推进社区教育实验工作的新机遇。 当时的社区教育指导中心――现在的社区学院, 是浦东新区社区教育实验项 目的管理主体。新区对实验项目实施进行全程管理、系统管理和质量管理,为各 实验项目参照市教委要求及实验项目本身要求运行提供指导和保障。 1、广泛发动、精心拟题、规范立项 浦东新区在确定实验项目专题上的具体做法是:深入调查、广泛征集、听取 意见、认真梳理,在听取专家意见和基层意见的基础上,推出年度《社区教育实 验项目参考目录》 ,并规范操作从“菜单”到立项的程序。在立项程序上,经指 导中心广泛发动,各街镇社区积极参与并提交《社区教育实验项目申报表》 ,由 指导中心据此签署同意意见和专家据此作出评审意见。随后,各项目实验单位向 指导中心提交已立项实验项目的《实施方案》 。2005 至 2008 年度浦东新区共有 市(区)级实验项目 164 项,参与面涵盖了全区 23 个街镇及其社区学校和教育署, 参与率达 100%,一些村市民学校也参与了项目实验。 2009 年又有实验项目 42 项。 2、项目签约、任务明确、责任到位 浦东新区实行实验项目签约制。 实验项目委托书的签署明确了签约双方各自 所要承担的任务、 责任和所要履行的义务及承诺。街道或镇领导及有关方面共同 参与实验项目, 在项目管理体制上具有实体领导意义。各社区学校及其所在街道

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或镇把实验项目作为一项实事来抓,确立工作目标,成立领导小组,分工落实, 整合资源,多方参与,成果共享,力争所在街镇社区教育实验工作有实效、有特 色、出成绩,推动社区建设和发展。 3、加强指导、强化培训、专家咨询 为实验项目全面实施提供必要的实验指导和专业支持, 提高社区学校实验和 开发能力,指导中心举办多项培训活动,委派有关专家对实验项目作具体指导。 组织力量编辑《浦东新区社区教育实验报告选集》 ,现已出版(一) (二) (三) 集,为后续实验项目提供参照交流资料。 4、定期检查、组织交流、及时点评 指导中心对所有实验项目实行中期集中检查制度。中期检查的主要内容是: 对实验目标、实验步骤、实验内容、实验方法和实验过程的实施程度、进度和质 量进行检查, 对预测的实验结果进行分析,从不同角度对实验项目既有成果表示 肯定, 对实验项目所存在的不足或有待改进的方面作出点评,并提出改进意见和 要求。 5、上下联动、分层管理、经费到位 指导中心采取了以项目带经费的办法, 把要求实现的目标任务化为一个个具 体的项目,将专项经费按任务大小、时间长短进行配置。从而形成了上下联动、 分层实施的良好机制,更好地调动了基层工作的积极性,让实验工作贴近实际, 收到实效。 6、评审验收、评估等级、全面总结 浦东新区对区级实验项目和市级实验项目分别实行评估验收。 对区级实验项目的评估验收,制定《区级社区教育实验项目的评估验收实施 方案》和《区级社区教育实验项目评审表》 。区级实验项目的评估验收,也为市 级实验项目的评估验收打下了一定基础。 对市级实验项目的评估验收前期准备工作在两个基础上进行: 一是在市教委 社区教育实验项目检查组对浦东新区进行中期检查的基础上展开; 二是在区指导 中心所开展的区级实验项目评估验收的基础上展开;同时根据市教委《关于做好 本市社区教育实验项目验收工作的通知》和有关文件规定开展此项工作。新区成 立验收工作领导小组及工作小组,研究部署新区验收工作。召开社区教育实验项

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目验收工作动员会。组织人员下各实验单位,对市级实验项目进行逐项检查,严 格把关,对实验报告认真审核,精心修改。 评估验收工作的开展,进一步显现实验项目的成果、效益及其引领作用;有 利于提高对实验项目的重视程度,鼓励参与实验项目的积极性和主动性;也有利 于科学、规范、有序、有效开展社区教育实验工作机制的建立和完善。 浦东新区社区教育实验项目管理的主要经验和体会是: 管理是为确保实验项目的质量而实行的措施,应坚持有效性原则,形成符合 实验项目内在要求的管理模式。 管理是为提高实验单位的工作积极性和实验能力而采取的举措, 应坚持服务 性原则,形成以服务和指导为主的管理模式。 管理是为发挥实验项目的功能而运行的机制,应坚持发展性原则,形成以实 验项目为抓手推进社区教育发展的管理模式。

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