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中国人民解放军史上11次裁军

中国人民解放军史上11次裁军

中国人民解放军史上 11 次裁军
2015 年 9 月 4 日星期五摘录人杨光辉

第一次裁军: 1950 年 4 月,政治局首次开会讨论这一问题,决定将全军总员额由 550 万减至 400 万。中央军委于当年 5 月 16 日至 31 日召开了全军参谋工作会议,专门研究 部署这项工作。 会议由时任总司令朱德讲话, 时任代总参谋长聂荣臻作总结报告。 当年 6 月 30 日,毛泽东、周恩来发布了解放军复员 150 万人的决定。中央 军委和政务院共同组成中央复员委员会,由时任中央军委副主席、政务院总理周 恩来任主任,聂荣臻任副主任。这一次,干部不复员,而对于每个复员战士,要 尽量做到人人满意。

此次裁军自 1950 年下半年至 1951 年初,共缩减 94 万余人。但与此同时, 抗美援朝战争的进行使军队扩编,裁军未能继续,军队总人数反增,至 1951 年 底,达到 627 万。

第二次裁军:

1951 年底时,军队总人数已超过 600 万。随着战局稳定,中央军委根据中 共中央指示,在 1951 年 12 月制订了《军事整编计划》,计划两年内将军队总人 数从 627 万分期分批精减为 285 万,共裁减军队员额 342 万人。

1952 年 1 月 5 日,毛泽东批准该计划后,军队第二次精简整编工作全面展 开,由周恩来和聂荣臻负责领导和组织。到 1952 年底,全军总人数降为 406.4 万余人,大幅度压缩了步兵和机关人员,加强了海军、空军、特种兵和院校。

第三次裁军:

抗美援朝战争停战一个月后,第三次裁军到来。1953 年 8 月 28 日,中共中 央和中央军委发出紧急通知。随后,彭德怀连续召开扩大的军委例会,研讨精简 整编问题。当年 9 月 8 日,彭德怀向毛泽东作书面报告,建议修改 1952 年的军 队建设五年计划,常备军总额应定为 350 万人,在两年内实现。毛泽东批准了这 一报告。

在 1953 年 12 月 7 日至 1954 年 1 月 26 日召开的有各大军区、 各军兵种领导 参加的军事会议上,聂荣臻作了《关于组织编制问题的总结》。高干会议后,各 项工作展开,到 1955 年底结束。

第四次裁军:

才过了 9 个月,第四次裁军又提上了日程。1956 年 9 月,中共八大决定降 低军政费用。1957 年 1 月,中央军委召开扩大会议,通过了《关于裁减军队数 量加强质量的决定》,确定全军总人数再裁减 1/3。这次精减工作从 1957 年开 始到 1958 年底结束,共转业和复员了 100 余万人。全军总人数降为 237 万。在 步兵减少的同时,海、空军和特种兵得到了加强。

第五次裁军:

由于历史原因,上世纪 60 至 70 年代,为扩军备战,军队人数于 1975 年达 到 661 万人,达到历史高峰。

邓小平复出后,着手为军队“消肿”,他推动的裁军共有 4 次,最后裁军百 万。1975 年 6 月 24 日至 7 月 15 日,中央军委召开扩大会议,讨论了压缩军队 定额、调整编制体制等问题。当年 9 月,中央军委批转了《压缩军队定额调整编 制体制的方案》,规定全军总人数精简 26.2%,一年之后,军队人数比 1975 年 减少 13.6%。但由于四人帮的干扰,邓小平被再次打倒,裁军中断。

第六次裁军:

1977 年,邓小平再次复出,裁军被重新提起。当年 12 月,中央军委全体会 议通过了《关于军队编制体制的调整方案》,要求军队继续进行体制编制调整。

第七次裁军:

1980 年 3 月,邓小平在军委扩大会议上发表了讲话,名为《精简军队,提 高战斗力》。这次会议,决定对全军再进行精简整编。当年 8 月 15 日,中共中

央颁布实施《关于军队精简整编方案》,重点是大力精简机关,改革不合理的编 制体制,压缩非战斗人员和保障部队。1982 年 9 月,中央军委决定在 1980 年基 础上,进一步调整全军编制体制,批准下发《军队体制改革精简整编方案》,明 确了军队体制改革、精简整编的方针和原则。据此,军队体制编制开始调整和改 革。

第八次裁军;

1984 年 11 月 1 日,国庆阅兵结束不久,中央军委座谈会在首都京西宾馆会 议厅召开。邓小平在讲话中提出了一个惊人的决定,裁军 100 万,他更表示,要 提高军队素质,不“消肿”就不能应付战争。

1985 年 5 月 23 日至 6 月 6 日,中央军委扩大会议在北京召开。在这次会议 上,邓小平用伸出一个指头的方式,向全世界宣布裁军百万的消息。对于这次裁 军,他表示,“这是个得罪人的事情!我来得罪吧!不把这个矛盾留给新的军委 主席。”

同年 7 月 11 日,中共中央、中央军委批准转发了《军队体制改革、精简整 编方案》。从 1987 年到 1990 年,军队总员额由 423.8 万人减到 319.9 万人,共 裁减员额 103.9 万人,完成百万裁军的任务。

此次裁军,11 个大军区合并成 7 个,中央军委所属总部机关人员精简近一 半。

第九次裁军:

1995 年 12 月,中央军委扩大会议提出,在军队建设上要逐步由数量规模型 向质量效能型、 由人力密集型向科技密集型转变,要求把军事斗争准备上的转变 和军队建设上的转变联系起来,正式完整地提出“两个根本性转变”。

近两年之后,1997 年 9 月,江泽民在中共十五大报告中宣布,中国将 3 年 内再裁减军队员额 50 万。到 1999 年底,裁军 50 万的任务已经完成。此次裁军 解散了大部分守备部队,部分集团军建制的乙种师归武警部队。

第十次裁军:

2003 年 9 月 1 日,时任军委主席江泽民宣布了任内又一次裁军的决定:中 国将在“九五”期间裁减军队员额 50 万的基础上,2005 年前再裁减 20 万,使 军队总规模降至 230 万。 这次裁军,还将军队后勤系统的四所涉及资产上百亿元 的院校整体移交给地方。

第十一次裁军:

“我宣布,中国将裁减军队员额 30 万。”2015 年 9 月 3 日上午,习近平这 一宣告,是新中国成立以来,中国领导人首次在阅兵式上作出这样的宣示。


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