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上海海事大学法学院海关法_图文

上海海事大学法学院海关法_图文

海 关 法
上海海事大学法学院

第一章绪论
第一节 海关与海关法
一、海关
1、定义 2、职能 3、管理体制

二、海关法
1、定义 2、特点 3、指导原则 4、体系

三、海关法与其他部门法的关系

1、海关法与其他行政法的关系
A、海关法与行政法中的基本法律的关系 B、海关法与其他行政法的关系

2、海关法与民商事法律的关系 3、海关法与其他公法的关系
A、海关法与《领海及毗连区法》、《专属经济区 和大陆架法》的关系
B、海关法与刑法、刑诉法的关系

第二节 海关法律关系 一、主体:
1、以海关为主要组成的国家机构 2、以“ 进出口货物所有权人 ”为主要组 成的进出口人

二、内容:
1、海关的权力、义务 2、进出口人的权利、义务

三、客体:
物、无形财产、行为

第三节 海关的组织结构
海关总署 国务院税 则委员会

直属海关

各级隶属海关

第二章 通关法律制度
? 地位
? 分类

第一节 运输工具通关法律制度
一、运输工具 二、通关原则

三、通关制度 1. 进出境申报
① ② ③ ④ ⑤ 申报定义 申报时间 进出境地点 申报人 申报内容

2. 海关监管 3. 放行

四、问题讨论
申报主体 《海关法》第八十三条:有下列行为之一的, 按走私行为论处,依照本法第八十二条的规定处罚: (二)在内海、领海、界河、界湖,船舶及所载人 员运输、收购、贩卖国家禁止或者限制进出境的货 物、物品,或者运输、收购、贩卖依法应当缴纳税 款的货物,没有合法证明的。

第二节 货物通关法律制度
一、分类 二、一般贸易货物的通关 法律制度
申报时间 2. 申报内容 3. 贸易管制措施
1.
审验证照 查验 化验

4.放行或移交

申报 审验 征税或免税/ 保税放行 后续稽查 移交稽查/ 缉私部门

三、其它货物的通关法律制度
1. 转运、通运、过境货物的通关法律制度

2. 转关运输
3. 特定减免税货物和保税货物的通关法律制度 4. 便捷通关法律制度

5. 快件通关法律制度
6. 暂时(准)进出口法律制度

四、信息技术的应用
1. 信息技术带来的诸多便利 2. 世界各国海关对信息技术的应用

3. 我国的电子口岸

电子口 岸体系 (公共 平台)

出口退税 部门

当代海关发展的新特点

当代海关发展的外部环境

信息化

区域 化
全球化
? 经济全球化 ? 安全全球化

海关的权变
权变理论

使用手 段更新 追求目 标多元

对外 交流 增加

海关目标追求多元

代行其他 便利贸易 部门职能 保障边境 安全

目标追求多元 各国海关重点出现差异

代行其他部门职能
移民管理 环境保护、碳关 税 生物安全保护

文物保护

知识产权保护 打击毒品、 军火走私 征税 监管贸易

便利贸易

减少重复, 协调政策, 信息化、 行政互助、 一个窗口 能力建设 简化手续 互联互通 相互承认 管理

保障边境安全

边境安全

贸易便利

边境安全地位
贸易便利 边境安全

边境安全措施
开展与 贸易界 的合作 监管 时点 地点 前置

供应链全 程监管

美国的边境安全举措

集装箱安 全倡议

海关-商界 伙伴反恐 计划

改组美国海关, 增加反恐职能

世界海关组织《安全框架》
SAFE Frame Work of Standards, four core elements

harmonizes the advance electronic cargo information requirements on inbound, outbound and transit shipments.

世界海关组织《安全框架》
commits to employing a consistent risk management approach to address security threats. at the reasonable request of the receiving nation, based upon a comparable risk targeting ethodology, the sending nation's Customs administration will perform an outbound inspection of high-risk containers and cargo, preferably using nonintrusive detection equipment such as large-scale X-ray machines and radiation detectors. defines benefits that Customs will provide to businesses that meet minimal supply chain security standards and best practices.

《安全框架》的两大支柱
Customsto-Customs network arrangeme nts

Two pillars
Customsto-Business partnership s

手段更新
管理社会化

? 从管货到管人 ? 从管理到合作
引入风险管理

信息技术、技术装备更新

对外交流增加

国际交 流增加 国内交 流增加

? 与外国政府、海关、商界的合作 ? 情报、信息交换 ? 关税同盟、自贸区的海关协作 ? 执法的相互承认 ? 实施国际标准

? 代行其他部门职责 ? 工作重点变化,部门整合增加

海关法律面临的挑战和变化
国家主权的挑战 内容门类增加 法律渊源国际化透明化 强调协调、合作,管 理法色彩减弱 新技术带来改变

第三节 海关执行的贸易管制措施 一、海关执行贸易管制措施的种类 二、海关执行贸易管制措施的意义

第三章关税法律制度
第一节概述

关税制度

( 商 预 品 归 归 类 类 )

原 产 地

海 关 估 价

( 税 减 率 免 确 税 定 )

一、关税制度的法律渊源
1. 国际国内法律 2. 国内行政法规 3. 行政规章

二、关税的作用
1. 调节进出口 2. 财政收入

3. 保护相关产业

三、关税分类
1. 以不同流向分:进口关税、出口关税 2. 以计税依据分:从价税、从量税、复合税、

选择税、滑准税、差价税、季节税 3. 按税率分:最惠国税率、协定税率、特惠税 率、普通税率、关税配额税率、暂定税率、 反倾销、反补贴、保障措施税率、报复性关 税税率等

第二节商品归类 一、概念和意义
1. 概念:

2. 意义:便利国际贸易

二、归类性质 1. 归类的主体 2. 归类的法律后果
① 征税依据之一 ② 走私违法的证据之一

3. 税则的解释

三、归类规则
1. 2. 3.

4.
5. 6.

规则一 规则二 规则三 规则四 规则五 规则六

四、预归类法律制度

定义:
指一般贸易的货物在实际进出口前,申请人 以海关规定的书面形式向海关提出申请并 提供商品归类所需的资料,必要时提供样 品,海关依法作出具有法律效力的商品归 类决定的行为。 效力:预归类决定仅对该决定的申请人和作出决 定的海关具有约束力,对该决定书所述货物 的海关商品归类在其有效期内具有约束力 程序:申请 预归类 使用

归类问答书、预归类决定书、行政裁定

?性质
?适用条件

五、化验
化验的主体 2. 化验的性质 3. 化验的效力 4. 化验的时间
1.

第三节原产地制度
一、概念
定义:
进出口货物的原产地是指获得进出口货物的国家 或地区。

获得:
指捕捉、捕捞、搜集、收获、采掘、加工或者生产等。

二、作用
1. 确定税率
2. 执行禁、限等贸易管制 3. 贸易统计

三、分类
1. 适用于非优惠贸易措施的原产地规则

2. 适用于优惠贸易措施的原产地规则

适用于非优惠贸易措施的原产地规则 适用于实施最惠国待遇、反倾销和反补贴、保障措 施、原产地标记管理、国别数量限制、关税配额

等非优惠性贸易措施以及进行政府采购、贸易统
计等活动对进出口货物原产地的确定。

适用于优惠贸易措施的原产地规则
1. 与香港、澳门建立更紧密经贸关系安排项下的

原产地规则; 2. 与东盟国家全面合作框架协议项下的自由贸易 区原产地规则; 3. 亚洲及太平洋经济和社会理事会发展中国家成 员国关于贸易谈判的第一协定(曼谷协定)项 下的原产地规则; 4. 给予非洲最不发达国家特别优惠关税待遇的原 产地规则。

四、具体规则 (一)、完全在一个国家(地区)获得的货物, 以该国(地区)为原产地

1、天然物品 1)动、植物及其制品
① 在该国(地区)出生并饲养的 ②









活的动物; 在该国(地区)野外捕捉、捕 捞、搜集的动物; 由合法悬挂该国旗帜的船舶从 其领海以外海域获得的海洋捕 捞物和其他物品; 在合法悬挂该国旗帜的加工船 上加工上项所列物品获得的产 品; 从该国(地区)的活的动物获 得的未经加工的物品; 在该国(地区)收获的植物和 植物产品;

2)矿产品及其制品
① 在该国(地区)采掘

的矿物; ② 从该国领海以外享有 专有开采权的海床或 者海床底土获得的物 品;

3)其它天然生成的物品 例如:水、细菌(包括菌种)等

2、回收物
① 在该国(地区)生产过

程中产生的只能弃臵或 者回收用作材料的废碎 料; ② 在该国(地区)收集的 不能修复或者修理的物 品,或者从该物品中回 收的零件或者材料;

3、在该国(地区)完全从上述物品中生产的产品。

(二)、两个以上国家(地区)参与生产的货物 以最后完成实质性改变的国家(地区)为原产地。 实质性改变的标准:
非优惠:以税则归类改变为基本标准;税则归类改变不 能反映实质性改变的,以从价百分比、制造或者加 工工序等为补充标准。 优惠:实质性加工——“税号改变”标准或者“从价百分 比”标准。

实质性改变或加工

税号改变:指在某一国家(地区)对非该国(地区)原产材料 进行制造、加工后,所得货物在《税则》中的四位数级税目 归类发生了变化。

实质性改变或加工

非优惠:
“制造、加工工序”标准,是指在某一国家(地区) 进行的赋予制造、加工后所得货物基本特征的主 要工序。 “从价百分比”标准,是指在某一国家(地区)对 非该国(地区)原产材料进行制造、加工后的增 值部分超过了所得货物价值的30%。用公式表示 如下:
(工厂交货价–非该国(地区)原产材料价值) ×100%≥30%

工厂交货价

?优惠的原产地规则: ?)“从价百分比”标准是指非一个受惠国原产

的材料、零件或产物的总价值小于所生产或者获 得产品离岸价格(FOB)的60%,且最后生产工序 在该受惠国境内完成的,视为进行了实质性加工。 其计算公式如下:
受惠国境外的材料价值+ 不明原产地的材料价值

离岸价格(FOB)
?

×100%<60%

百分比:增值30%、40%等

?累积的百分比

(三)确定原产地的例外因素
为运输、贮存期间保存货物而作的加工或者处 理; 2. 为货物便于装卸而作的加工或者处理; 3. 为货物销售而作的包装等加工或者处理。 4. 货物生产过程中使用的能源、厂房、设备、机 器和工具的原产地,以及未构成货物物质成分 或者组成部件的材料的原产地,不影响该货物 原产地的确定。
1.

(四)优惠原产地确定的特殊要求
1. 直接运输 2. 原产地证书

第四节海关估价
案例1、2
一、定义: 海关为了征收关税,根据统一的估价标准,确 定某一进(出)口货物、物品的价格的工 作和程序。 二、作用: 1. 征税依据 2. 进出口统计货物价值的依据 3. 防止外汇不正常的流入或流出

三、估价的法律渊源
海关法、关税条例和海关关于估价的规定、GATT 第 七条、《关于执行关贸总协定第七条的协议》 (新估价法规)

四、估价的原则 公平、统一和中性 2. 尽可能以成交价格为依据 3. 符合商业惯例中简易和公正的标准 4. 不应用来对付倾销
1.

五、估价制度和方法
1. 进(出)口成交价格

依 次 使 用

2. 相同货物的成交价格
3. 类似货物的成交价格 4. 倒扣价格 5. 计算价格 6. 其他合理方法

五、估价制度和方法
禁止使用的估价方法 ① 进口国生产的货物的国内售价 ② 选择两者中较高的价格作为完税价格 ③ 货物在出口国国内的市场价格 ④ 不依照计算价格的规定而确定的生产成本 价格 ⑤ 出口到其他国家的销售价格 ⑥ 最低限价 ⑦ 武断或虚构的完税价格

六、货物的成交价格
三项准则:
1. 承认商界具有决定价格的权利,在特定的时间

和地点,价格不是唯一的;
2. 对发票价格仅能进行最低程度的调整;

3. 只能在最低程度上背离成交价格。

六、货物的成交价格
1. 适用条件

①卖方对买方的货物处臵权或使用权不得施加 限制 ②销售或价格不应受某些不能确定被估货物价 格的条件或约因影响 ③卖方从货物的转售活动中获取的盈利应能够 合理确定 ④买卖双方不应是关联关系,如果是也不应影 响货物的定价

2.基本要素
① ② ③ ④ 实付或应付价格 与待估价的货物有关 销售的货物 输入进口国

3. 调整要素
必须计入的调整要素 选择计入的调整要素

七、相同或类似货物的成交价格

相同货物:
与进口货物在同一国家或地区生产; 物理性质、质量和信誉等所有方面都相同,但允许 表面有微小差异;

类似货物:
与进口货物在同一国家或地区生产; 具有相似的特征、相似的组成材料、同样的功能; 在商业中可以互换;

七、相同或类似货物的成交价格

条件:
① 与被估价货物同时或大约同时进口 ② 与被估价货物处相同商业水平且进口数量基 本一致 ③ 首先使用同一生产商生产的相同或类似货物

的成交价格 ④ 有多个相同或类似货物的成交价格时,以最 低的成交价格为估价基础

七、相同或类似货物的成交价格 1. 调整:
运输距离和运输方式不同造成的价格、费用差异 进行调整。

2. 放宽的标准:
① 在没有同一生产商生产的相同或类似货物时,

才可以用同一生产国或地区生产的相同或类似 货物的成交价格; ② 不同的商业水平或不同的进口数量 ③ 对商业水平、进口数量、运输距离、运输方式 不同造成的价格、费用差异进行调整。

八、倒扣价格

1. 估价的基础价格
① 被估价的货物的境内销售价格 ② 相同或类似货物的境内销售价格

2. 条件
① ② ③ ④ ⑤

在被估价货物进口时或大约同时在境内销售 按照进口时的状态销售 在境内第一销售环节 合计的货物销售总量最大 向境内无特殊关系方销售

八、倒扣价格
3. 扣除因素:
① 进口国境内销售时的利润和一般费用 ② 进口国境内运保费、装卸费及其他相关费用

③ 进口关税及其他国内税
④ 扣除标准:依照进口国国内公认的会计原则

4. 放宽因素:
① 时间:没有与被估价货物进口时或大约同时在境内销售,

放宽至接受申报之日前后起90天内 ② 状态:被估价的进口货物未按照进口时状态销售,按照 加工后的售价估价,扣除加工增值额

九、计算价格
1. 前提:
征得境外生产商同意和有关国家或地区政府同意,能 够在境外搜集和核实生产商提供的资料

2. 标准:与生产国公认的会计原则相一致 3. 计算依据:
① 原材料价值 ② 加工和装配等的费用 ③ 境内销售的利润和一般费用 ④ 国际运保费和相关费用

十、海关审价估价的其它规定
1. 举证责任

2. 期间
3. 担保放行 4. 保密义务

第五节税款的征免
一、税款的计征: 税款的组成 计税公式:
关税:完税价格×关税税率 消费税:(完税价格+关税)÷(1-消费税率)× 消费税率 增值税:(完税价格+关税+消费税) ×增值税率 (17%)

二、税款的减免
1. 关税减免与增值税、消费税的关系 2. 税款减免的分类:
① 法定减免 ② 特定减免 ③ 临时减免

3. 后续管理:
监管年限 补税公式:海关审定的货物进口时的完税价格×[1-申请补 税时实际已使用的时间÷(监管年限×12)]×关税税 率

三、纳税争议 1. 纳税争议的分类:
① 归类 ② 原产地 ③ 税率 ④ 汇率

⑤ 完税价格

2. 少征、漏征税款的追征 3. 争议的解决程序

第四章 海关知识产权保护制度
一、定义: 是指海关对与进出口货物有关并受中华人 民共和国法律、行政法规保护的商标专用 权、著作权和与著作权有关的权利、专利 权(以下统称知识产权)实施的保护。 二、保护的范围
商标权 著作权 专利权

三、知识产权海关保护的法律渊源
《与贸易有关的知识产权协议》 《保护工业产权的巴黎公约》 《保护文学艺术作品的伯尔尼公约》 《海关法》 《中华人民共和国知识产权海关保护条例》

四、知识产权海关保护法律制度
1. 我国知识产权海关保护的原则和机制 2. 海关保护备案制度 3. 海关扣留货物
① 依申请 ② 依职权

4.收发货人的权利和义务
1) 有权提出异议; 2) 提交保证金要求海关解除扣留措施

5.侵犯知识产权争议的解决
6.海关中止放行的解除 7.法律责任

第五章特殊区域监管的法律制度
第一节概述

一、定义: 二、分类
① 储存、中转,包括简单加工 ② 加工贸易货物

三、保税制度适用范围
1. 保税区、保税仓库、保税物流园区、保税物流 中心 2. 出口加工区、从事加工贸易的企业

第二节保税制度在物流领域的运用律制度
一、保税区定义
一国境内的一部分,进入这一部分的任何货物,就 进口税费而言,通常视为在关境之外。

二、特点:
设立需要经过国务院批准 功能涵盖从仓储到加工、研发各领域 制度设计富有弹性,服务贸易空间广阔

三、保税区的海关监管制度
1. 与周围环境隔离,自成一封闭区域 2. 境内关外,境外与保税区之间的货物进出实行

备案制 3. 境内与保税区之间的货物进出视同进出口,实 行报关管理 4. 以稽查作为主要的监管方式,加工贸易的保证 金台帐制度和单耗标准不适用于保税区

第三节加工贸易
一、定义: 指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、 元器件、包装物料(以下简称料件),经加工或 者装配后,将制成品复出口的经营活动,包括来 料加工和进料加工。

来料加工 进料加工 加工贸易货物 加工贸易企业 加工企业

经营企业

二、其它重要概念
1. 单耗

2. 深加工结转
3. 外发加工 4. 承揽企业 5. 核查 6. 核销

三、加工贸易的特点
1. 两头在外(特殊情况下的两头在内)

2. 加工增值
3. 成本相对透明、市场化程度较高 4. 料件保税

四、海关对加工贸易监管的两个阶段
多部门联合、计算机联网监管阶段 2. 手工、海关依靠自身力量核查阶段
1.

五、加工贸易保证金台账制度
1. 采用台账制度的历史背景 2. 商品分类管理在台账中的运用 3. 企业分类管理在台账中的运用
① 经营单位分类 ② 加工单位分类

4. 保证金台账的运作程序
① ② ③ ④

备案 变更 核销 内销

加工贸易保证金台账制度与海关担保 制度的关系
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 适用前提不同 适用的方式不同 适用的有效期不同 两者的适用主体基本相同 两者的性质基本相同 两者的计算依据基本相同 后果基本相同

5.不设台账或台账空转的加工贸易
① 保税区、出口加工区企业 ② 从事飞机、船舶等制造的企业

③ A类、部分B类企业或加工的辅料是78种商

品范围内一万美元以下的企业 ④ 高新技术企业 ⑤ 实施计算机联网监管的企业

6.加工贸易需要提供保函或保证金台账实转 的几种情况
① ②

加工贸易中提交保函的性质 提交保函的情况:
涉嫌走私违规,已被海关立案调查、侦查未结案的; 管理混乱、在限期整改中的; 租赁厂房或者设备的; 首次开展加工贸易的; 手册两次或两次以上延期的; 异地备案的 备案提交的单证与事实不符,货物已经进口,企业要求 继续履行合同的。

六、加工贸易的单耗制度
单耗的定义:
单耗 净耗 工艺损耗 单耗标准

不列入单耗的损耗: I. II. 因生产过程中突发停电、停水、停汽或人为原因等造成 保税料件、半成品、成品的损耗; 对加工贸易企业未经加工或组装的保税料件、半成品、 成品在运输移动和仓储放置过程中发生的各种损耗(遗 洒、蒸发、挥发、沾罐、沾管、挂壁、挂仓等)

III. 因失窃、丢失、破损等原因造成的保税料件、半成品、 成品的损耗 IV. 因不可抗力等客观因素引起的保税料件、半成品、成品 的损毁、灭失或短少等损耗

V. 因进口保税料件或出口成品(包括深加工结转)的品质、 数量不符合合同要求或约定,以致造成加工用料增加或成 品短少的损耗 VI. 加工生产过程中被检测出的不合格进口保税料件,以及因 工艺性配料所用的非进口料件所产生的损耗

VII.加工生产过程中完全不物化在成品中的消耗性材料的损耗
VIII.经海关认定,其他不属于工艺损耗的情况

2.制定单耗的原则和程序 制定单耗的原则
1. 2. 3.

4.
5.

符合生产实际 贯彻国家财税政策、产业政策和外贸政策 以国家、行业标准或行业的平均生产水平为基 础 促进企业的技术进步和公平竞争 海关有效监管、依法行政的依据

单耗标准的制定程序
确定商品和承担人 a) 商品

i.
ii.

重点敏感商品
高风险(高关税、高价差)商品

iii. 数量大、金额高商品 iv. 经贸部门审批备案或海关监管核销急需资料 的商品

v.

加工贸易增幅较大的商品

vi. 政府、行业关注、企业反映迫切的商品 b) 承担人:各级海关

3.单耗的适用范围和使用原则
① 适用范围:保税区、出口加工区外的企业 ② 使用原则:按照单耗标准备案、监管

使用单耗时的一些问题
? 多品种、多单耗产品换算问题 ? 原材料二次利用后的实际单耗 ? 有些损耗不能计入单耗 ? 单耗的变更 ? 保税区、出口加工区企业的单耗

? 串料

七、加工贸易的深加工结转
1. 一般规定 2. 不同加工方式之间的结转 3. 同一法人在不同地区(跨关区)的加工

4. 外发加工

八、加工贸易设备、模具的使用和监管
1. 基本规定 2. 保税进口不作价设备的范围

3. 通关程序

九、加工贸易保税货物的核销
1. 保税货物核销的一般规定 2. 余料、边角料、残次品、副产品的核销
边角料、残次品、副产品和单耗的联系、区别

3. 内销
① 直接批准内销 ② 免交许可证

4. 受灾保税货物 5. 检验检疫、质监部门不允许内销的情况

十、加工贸易的海关稽查
1. 稽查的时间范围
2. 稽查报告制度的时限 3. 稽查的法律后果

第六章海关事务担保制度
一、概念

二、法律关系与法律性质
法律关系 与民事担保法律关系的性质差异
担保权人、担保人、被担保人三方法律地位的差异 被担保人的范围差异 被担保人对被担保事项发生的选择权差异 担保事项、期限的差异 可供使用的担保方式的差异 担保责任、执行的差异

三、适用范围
1. 海关估价、归类不明确,要求提前放行货 物的; 2. 报关时未能够提供有关单证,要求先放行 货物,后补交单证的; 3. 已向海关申请减免税而尚未批准,货物已

经运抵口岸,要求先放行货物的; 4. 应税货物申请缓税还未获批准,货物已经 运抵口岸,要求先放行货物的; 5. 部分加工贸易的进口料件;

三、适用范围
6. 暂时进出口货物; 7. 将海关监管货物存放在海关监管区以外的场 所; 8. 涉嫌违法但依法不应没收的进出口货物、物

品,当事人要求先放行货物、物品的; 9. 税收保全措施要求的纳税担保; 10. 申请扣留或放行涉嫌侵犯知识产权的货物; 11. 反倾销、反补贴调查中要求提供的担保; 12. 海关行政处罚未执行完毕而当事人要求离境 时按照有关规定提供的担保

四、提供担保的方式
1. 保证:银行或非银行金融机构的保函

2. 质押:人民币、可自由兑换货币、汇票、本票、 支票、债券、存单或海关认可的其他权利
3. 留臵:进出口货物

4. 抵押:海关认可的其他财产

五、担保人的资格

1. 可以成为担保人的人
① 具有行为能力 ② 有相应的财产能力

2. 不可以成为担保人的人
① 各级政府

② 学校、医院、慈善机构等提供公益服务的单位

六、担保责任
民事担保的责任分类
一般责任 连带责任

海关事务担保的责任

第七章 海关统计法律制度
第一节 海关统计法律制度概述 一、海关统计的概念、作用和意义 二、海关统计的主体

第二节 海关统计制度详述 一、海关统计的内容和方式
1. 海关统计的内容
2. 海关统计的方式

二、违反海关统计的法律责任

第八章 旅检、行邮监管

第一节 旅检法律制度
一、概念
行李物品

二、旅检制度的客体
1、旅客随身携带物品

2、分离运输行李物品

第八章 行邮监管
三、法律渊源
1、法律 2、行政法规 3、行政规章

四、监管原则 五、与其它进出境管 理制度的关系

第八章 行邮监管
第二节 邮递物品监管
一.概念
二.邮递物品监管的客体 三.法律渊源
1、法律 2、行政法规 3、行政规章

四.监管原则 五.与其它进出境管理制 度的关系

第九章 海关监管制度研究
第一节海关稽查制度
一. 稽查的实质 二. 稽查范围 1. 货物范围
① 一般贸易的进出口货物 I. 品名 II. 价格 III. 原产地 ② 加工贸易货物 ③ 减免税货物

2. 3.

时间范围 对象范围

3.稽查的方式
对企业财务帐册进行审计 对进出口货物进行抽查

4.稽查的法律后果
正常 不正常
税收 企业分类管理

第二节海关缉私
一.定义:
走私

二.稽查、缉私的联系与区别

三. 走私的类型 (一)按照走私的方法分
1.从不设海关的地方直接走私入境 2.采用瞒报、伪报、藏匿、伪装方式从设立海关的 地点或保税区、出口加工区走私入境 3.利用伪造、变造的手册、单证、印章、帐册、电 子数据或伪报加工贸易制成品单耗,走私海关监 管货物、物品、运输工具 4.直接向走私人收购走私进口的货物、物品 5.在内海、领海、界河、界湖,运输、收购、贩卖 禁、限、税货物、物品。

(二)按走私标的分
1. 普通货物

2. 文物
3. 珍稀动植物及其制品 4. 因政治、宗教或社会公共秩序等原因禁止进口

的货物、物品(包括书籍、音像制品等) 5. 对环境有重大损害的货物 6. 涉及国家安全的货物、物品(如军火) 7. 涉及侵犯知识产权的货物、物品

四. 走私的法律责任
行政责任 2. 刑事责任
1.
自然人 法人

第十章海关行政法治
第一节行政许可和听证制度
一.行政许可 1. 行政许可涉及的海关业务 2. 行政许可程序 二.听政制度 1. 听证适用范围、条件 2. 听证程序

第二节 行政复议和行政诉讼
一.概念

二.行政复议和诉讼案件的种类
三.行政复议、诉讼案件的程序 四.行政复议、诉讼案件的发展趋势

第三节 国家赔偿制度
一. 概念

二. 适用国家赔偿的事实种类
三. 国家赔偿的方式 四. 法律责任

考试题

我国海关事务担保制度评述及完善
要求:观点鲜明,言之有据,2000字以上;2013年1 月7日8:20—9:00在本教室交.


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