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国际法课件_图文

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第三章 国际法 上的居民

第一节 国籍
一、国籍与国籍法
→ 法律资格或法律身份

二、国籍的取得与丧失
(一)国籍的取得 国籍的取得 (二)国籍的丧失

三、国籍的抵触 中国国籍立法及实践 四、中国国籍立法及实践

血统原则

单系血统 双系血统

出生取得国籍
出生地原则 混合原则 申请入籍 婚 姻 养

加入取得国籍



交换领土

积极抵触
双重国籍: 双重国籍:具有两国国籍 多重国籍: 多重国籍:具有多国国籍

消极抵触
不具有国籍。 无国籍:不具有国籍。 国内立法、 国内立法、双边条约和国际公约解决

1980年 中华人民共和国国籍法》 1980年《中华人民共和国国籍法》
基 本 原 则

在原始国籍赋予上采 取双系血统主义和出 生地主义相结合的原 双


国籍
国籍人

第二节 外国人的法律地位
一、外国人的法律地位
→ 属地管辖与属人管辖

二、外国人待遇的一般原则
→ 国民待遇 → 最惠国待遇 → 互惠待遇

外国人的入境、 三、外国人的入境、居留和出境 四、外国人在中国的法律地位

谢弗罗求偿仲裁案 ——对外国人的管辖权 对外国人的管辖权
谢弗罗是一个法国人, 1918年 谢弗罗是一个法国人,于1918年8月被当时驻扎在 波斯的英国军事当局怀疑为间谍而被逮捕。 波斯的英国军事当局怀疑为间谍而被逮捕。英军将 他送到巴格达,囚禁在土耳其战俘营。 他送到巴格达,囚禁在土耳其战俘营。谢弗罗在请 求与法国军官联系之后,被带去见法国武官。 求与法国军官联系之后,被带去见法国武官。他向 法国武官表示希望得到遣返回国。 法国武官表示希望得到遣返回国。法英两国驻德黑 兰大使在1919 1919年 月进行多次交涉后, 兰大使在1919年1月进行多次交涉后,将谢弗罗辗 转送到塞得港,并于3 转送到塞得港,并于3月7日移交给当地法国基地的 军官。1925年 谢弗罗去世。 军官。1925年,谢弗罗去世。法国政府代表他的遗 孀就他被英国逮捕、 孀就他被英国逮捕、拘留和驱逐所受到的损害要求 英国政府予以赔偿。1930年 英国政府予以赔偿。1930年3月4日,英法两国政府 在伦敦签订仲裁协议,将该项争端交付仲裁。 在伦敦签订仲裁协议,将该项争端交付仲裁。

两国向仲裁员提出如下问题请求裁决: 两国向仲裁员提出如下问题请求裁决: 在上述情况下发生的逮捕、 1、在上述情况下发生的逮捕、拘留及驱逐是 否足以引起国际法上的赔偿请求? 否足以引起国际法上的赔偿请求? 如果对这个问题的回答是肯定的, 2、如果对这个问题的回答是肯定的,该行为 是否使谢弗罗受到损害? 是否使谢弗罗受到损害? 如果受到损害,多少赔偿数额是适当的? 3、如果受到损害,多少赔偿数额是适当的?

仲裁员裁决: 仲裁员裁决: 1、英国驱逐和拘留谢弗罗已使他受到了物质 及精神上的损失; 及精神上的损失; 英国政府应给予2100英镑的赔偿费。 2100英镑的赔偿费 2、英国政府应给予2100英镑的赔偿费。

五、

外交保护
→ 国家的权利

(一)外交保护概念与性质

外交保护行使的条件 (二)外交保护行使的条件 (三)外交保护问题的新发展 → 无国籍人和难民 (四)“卡尔沃主义”与“卡尔沃条款” 卡尔沃主义” 卡尔沃条款”

1. 国民在国外受到所在国国际不 法行为侵害 2. 实际国籍持续原则
→ 双重国籍国之间 → 双重国籍国与第三国之间

3. 用尽当地救济
行政、司法等救济, → 行政、司法等救济,条约 另有规定排除外

诺特波姆案 ——国籍、外交保护 国籍、 国籍
诺特波姆是德国人。1905年离开德国,在危地马拉 诺特波姆是德国人。1905年离开德国, 年离开德国 定居,并把危地马拉作为其事业的中心。1939年 定居,并把危地马拉作为其事业的中心。1939年10 申请入列支敦士登籍。按照列支敦士登国籍法, 月,申请入列支敦士登籍。按照列支敦士登国籍法, 外国人入籍,必须已在该国居住至少3 外国人入籍,必须已在该国居住至少3年,但在某 些例外情况下可以免除这个限制。 些例外情况下可以免除这个限制。诺特波姆交了一 笔费用后获得该限制的豁免,从而取得列国国籍。 笔费用后获得该限制的豁免,从而取得列国国籍。 按照德国国籍法,他同时丧失德国国籍。当时, 按照德国国籍法,他同时丧失德国国籍。当时,德 国已挑起第二次世界大战。 国已挑起第二次世界大战。

1939年12月 1939年12月,危国驻苏黎世总领事在诺氏的列支敦 士登护照上签证,准予其重返危地马拉。他返回后, 士登护照上签证,准予其重返危地马拉。他返回后, 即向危政府申请将其登记簿上的国籍由德国改为列 支敦士登,并经过危政府批准。此后, 支敦士登,并经过危政府批准。此后,他一直在危 地马拉活动。1941年12月 危地马拉向德国宣战, 地马拉活动。1941年12月,危地马拉向德国宣战, 德国被列入敌国。1943年11月 德国被列入敌国。1943年11月,诺特波姆被危警方 以敌国侨民为由逮捕,后被移交给美国。1944年 以敌国侨民为由逮捕,后被移交给美国。1944年12 危当局撤销了把他登记为列国公民的行政决定, 月,危当局撤销了把他登记为列国公民的行政决定, 随后扣押和没收了他在危的财产。 随后扣押和没收了他在危的财产。

1946年 诺特波姆获释, 1946年,诺特波姆获释,他向危驻美领事申 请回危,遭到拒绝, 请回危,遭到拒绝,随后他赴列支敦士登定 1946年 他又向危政府提出撤销1944 居。1946年2月,他又向危政府提出撤销1944 年作出的关于取消对他的国籍登记为列国籍 的行政决定的请求,也遭到危拒绝。 的行政决定的请求,也遭到危拒绝。 1951年12月 1951年12月7日,列支敦士登向国际法院提 起诉讼。 起诉讼。

列政府认为, 列政府认为, 危地马拉当局将其国民诺特波姆逮捕、 1、危地马拉当局将其国民诺特波姆逮捕、 拘留、驱逐并且排除于危国境外, 拘留、驱逐并且排除于危国境外,以及扣押 和没收他的财产,违反国际法; 和没收他的财产,违反国际法; 拒绝为这些非法行为赔偿, 2、拒绝为这些非法行为赔偿,也违反国际 法。

危政府: 危政府: 1、对国际法院的管辖权提出了初步反对主 张; 对诺特波姆的新国籍, 2、对诺特波姆的新国籍,危没有对此加以 承认的义务; 承认的义务; 3、赋予国籍的前提是个人与国家之间有某 种密切的联系; 种密切的联系; 国籍是外交保护的基础。 4、国籍是外交保护的基础。

判决及其依据

国际法院判定对本案有管辖权, 1、国际法院判定对本案有管辖权,驳回危地 马拉的初步反对意见。 马拉的初步反对意见。 驳回列支敦士登的请求, 2、驳回列支敦士登的请求,支持危地马拉的 抗辩

外交保护权的基础是有效国籍。 (1)外交保护权的基础是有效国籍。 国籍是一个法律上的纽带, (2)国籍是一个法律上的纽带,其基础是关 于联结的社会事实,关于生存、 于联结的社会事实,关于生存、利益和情感 的实际连带关系,以及权利和义务的相互性; 的实际连带关系,以及权利和义务的相互性; 取得国籍的人与授予其国籍的国家的人们之 间的关系, 间的关系,在事实上应比与其他国家的人民 之间的关系更为密切。 之间的关系更为密切。这样的国籍才是有效 国籍。 国籍。

北美疏浚公司案 ——外交保护、卡尔沃条款 外交保护、 外交保护
1912年 1912年,美国北美疏浚公司与墨西哥政府签订了一 项合同,由该公司承包疏浚墨西哥的萨利纳·克鲁斯 项合同,由该公司承包疏浚墨西哥的萨利纳 克鲁斯 合同第18 18条 卡尔沃条款” 规定, 港。合同第18条(即“卡尔沃条款”)规定,有关 合同的解释及适用, 合同的解释及适用,疏浚公司不得向美国政府提出 任何行使外交保护权的请求。另外,合同第1条第1 任何行使外交保护权的请求。另外,合同第1条第1 款还规定疏浚公司可以向本国政府提出请求的事项, 款还规定疏浚公司可以向本国政府提出请求的事项, 对于这些事项, 对于这些事项,可以排除用尽当地救济的国际法规 之后, 则。之后,北美疏浚公司以墨西哥毁约为由向墨美 两国政府依1923 1923年 两国政府依1923年9月8日协定设立的总求偿委员会 提出赔偿请求。 提出赔偿请求。

双方主张及理由
北美疏浚公司认为墨西哥政府违反合同, 北美疏浚公司认为墨西哥政府违反合同,并 应承担赔偿责任。 应承担赔偿责任。 墨西哥政府主张根据合同中的“ 墨西哥政府主张根据合同中的“卡尔沃条 款”,不履行合同的问题不应由总求偿委员 会管辖。 会管辖。

裁决及其依据

委员会最后裁定,它对本案无管辖权。 委员会最后裁定,它对本案无管辖权。

问题〗 〖问题〗 (1) 结合本案,分析外交保护的性质。 结合本案,分析外交保护的性质。 如何评价“卡尔沃条款” (2)如何评价“卡尔沃条款”在国际法上 的地位? 的地位?

第三节 引渡与庇护
一、引渡
国家间刑事司法协助 → 国家间刑事司法协助 → 条约义务

二、庇护
→ 国家的权利 对象: → 对象:政治犯 → 政治犯例外:危害和平
战争罪、 罪、战争罪、危害人类罪等

1.请求引渡的主体 1.请求引渡的主体 2.引渡的对象: 2.引渡的对象:本国国民不引渡 引渡的对象 3.可引渡的犯罪 3.可引渡的犯罪 4.引渡的程序 4.引渡的程序 5.引渡的效果 5.引渡的效果 6.中华人民共和国的引渡实践 6.中华人民共和国的引渡实践
→ 外国向我国请求引渡 我国向外国请求引渡 → 我国向外国请求引渡
双重犯罪原则 政治犯不引渡

→ 准予引渡 → 拒绝引渡
应该拒绝 可以拒绝

→ 引渡请求的提出 → 引渡请求的审查 引渡请求的审查 引渡拘留、 → 引渡拘留、逮捕和执行







形式审查

最高人民法院

司法审查







行政审查

不损害我国主权、 不损害我国主权、国家利益和公共利益 承 诺

附条件的引渡
限 制 追 诉
决 定

外交部

量 最高人民检察院
决 定

最高人民法院



庇护权案 ——外交庇护、国际习惯 外交庇护、 外交庇护
1948年10月 秘鲁发生了一起未遂的军事叛乱。次日, 1948 年 10 月 3 日 , 秘鲁发生了一起未遂的军事叛乱 。 次日 , 秘鲁当局发布命令, 秘鲁当局发布命令,指控美洲人民革命同盟组织指挥了这场 叛乱,同时宣布将对该同盟领导人维克托·苏尔·哈 托雷等进行审讯, 雅 ·德·拉·托雷等进行审讯, 自该日起至 2 月初 , 秘鲁一直处 德 拉 托雷等进行审讯 自该日起至2 月初, 于戒严状态。1949年 于戒严状态。1949 年 1 月 3 日 , 托雷前往哥伦比亚驻秘鲁使馆 寻求庇护。次日, 寻求庇护。次日,哥伦比亚大使通知秘鲁政府它已对托雷给 予庇护, 予庇护,同时请求秘鲁政府颁发他离开秘鲁所必需的通行许 可证。秘鲁对此提出异议,并拒绝向托雷颁发通行许可证。 可证。秘鲁对此提出异议,并拒绝向托雷颁发通行许可证。 两国随后就此事进行了外交接触, 并于8 31日签署 日签署《 两国随后就此事进行了外交接触 , 并于 8 月 31 日签署 《 利马 协定》 同意将争端提交国际法院解决。10月15日 协定》,同意将争端提交国际法院解决。10月15日,哥伦比 亚政府向国际法院书记处提交了诉讼请求书。 亚政府向国际法院书记处提交了诉讼请求书。

双方主张及理由
哥伦比亚请求国际法院判决并宣布: 哥伦比亚请求国际法院判决并宣布:
(1)根据1911年7月18日《玻利维亚引渡协议》、1928 18日 玻利维亚引渡协议》 (1)根据1911 根据1911年 20日 哈瓦那庇护公约》和美洲一般国际法, 年2月20日《哈瓦那庇护公约》和美洲一般国际法, 庇护国哥伦比亚有权为该项庇护的目的确定避难者 被指控的罪行的性质; 被指控的罪行的性质; (2)领土所属国秘鲁有义务向避难者颁发通行许可证。 (2)领土所属国秘鲁有义务向避难者颁发通行许可证。 领土所属国秘鲁有义务向避难者颁发通行许可证

秘鲁政府请求国际法院判决: 秘鲁政府请求国际法院判决: 驳回哥伦比亚的上述请求, 驳回哥伦比亚的上述请求,宣布对托雷 准予庇护和维持该项庇护的行为违反了1928 准予庇护和维持该项庇护的行为违反了1928 哈瓦那庇护公约》 条第1 年《哈瓦那庇护公约》第1条第1款不得庇护 普通犯和第2条第2 普通犯和第2条第2款庇护只能在紧急情况下 进行及其他条款的规定。 进行及其他条款的规定。

判决及其依据
法院最终判决: 法院最终判决: (1)法院对当事国提出的上述请求不能发表意见; (1)法院对当事国提出的上述请求不能发表意见; 法院对当事国提出的上述请求不能发表意见 (2)哥伦比亚没有将托雷交送秘鲁当局的义务 哥伦比亚没有将托雷交送秘鲁当局的义务; (2)哥伦比亚没有将托雷交送秘鲁当局的义务; (3)对托雷的庇护应于1950年11月20日判决作出之 对托雷的庇护应于1950 (3)对托雷的庇护应于1950年11月20日判决作出之 后立即停止。 后立即停止。

参考书
黄风: 中国引渡制度研究》 黄风:《中国引渡制度研究》,中国 政法大学出版社,1997年。 政法大学出版社,1997年

思考题
比较引渡制度和庇护制度。 比较引渡制度和庇护制度。

第四节 难民问题
(一)难民的概念
1951年 1951年7月25日联合国在日内瓦通过的《关于难民地位 25日联合国在日内瓦通过的《 日联合国在日内瓦通过的 的公约》第一次比较全面、准确地界定了难民的概念。 的公约》第一次比较全面、准确地界定了难民的概念。所谓 难民是“由于1951 1951年 难民是“由于1951年1月1日以前发生的事情并因有正当理由 畏惧由于种族、宗教、国籍、 畏惧由于种族、宗教、国籍、属于某一社会团体或具有某种 政治见解的原因遭受迫害留在其本国之外, 政治见解的原因遭受迫害留在其本国之外,并由于此项畏惧 而不能或不愿受该国保护的人; 而不能或不愿受该国保护的人;或者不具有国籍并由于上述 事情留在他以前经常居住国家以外而现在由于上述畏惧不能 或者不愿返回该国的人。 或者不愿返回该国的人。”

(二)确定难民地位的标准 根据国际法, 根据国际法,获得难民地位的人可以享受 到国际上的特定的保护与援助。因此, 到国际上的特定的保护与援助。因此,难民地 位的甄别与确定具有重要的意义。 位的甄别与确定具有重要的意义。《关于难民 地位的公约》 地位的公约》中对这一问题作出了较为详细的 规定。 规定。 (三)难民的待遇 一旦经过申请获准取得难民地位, 一旦经过申请获准取得难民地位,难民本 人及其家庭成员便可以根据1951年的《公约》 1951年的 人及其家庭成员便可以根据1951年的《公约》 在缔约国内享有特定的权利与待遇。 在缔约国内享有特定的权利与待遇。 难民待遇最主要的核心是“不推回原则” 难民待遇最主要的核心是“不推回原则”。


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