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高校公共群体性事件的分类及成因分析_图文

高校公共群体性事件的分类及成因分析_图文

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金 卡工程 ? 济与法  经

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本论文系重庆市教委委托项 目  高校公共群体性事件应急处置对策研究》 项 目 ( 批准号: 8 w k 0 ) 0  s03 的研究成果  j
之 一 

高校公共群体性事件的分类及成 因分析 
口胡 尹 慧 
( 庆城 市管 理 职 业 学院 重 庆 4 13 ) 重 0 31 
摘 要: 根据 高校群体性事件表现 的复杂性, 结合 高校公共群体性事件应 急处置的实际需要 , 高校公共群体 事件可以分 为, 高校政治性群体事件 、   民 族性、 宗教性群体事件 、 群体性上访事件以及大掣 集会 引发的群体性事件、 高校聚众 闹丧群体性事件和高校群体性械斗 事件等。高校群体性突发事  件的成 因也比较 复杂, 既有社会环境的影响, 也有学校 管理方面的问题 , 还有行为人 自身方 面的 问 。 题  关键词 : 高校公共群体性事件 高校政治性群体事件 高校群体性上访 事件 
在当前开放的社会大环境下, 高校与外界的联系是空前密切的, 那  种纯粹且封闭的象牙塔式教学早 已不复存在 , 任何来 自社会 的风吹草动  都 可 能对 高 校产 生重 大 的 影 响 。 强对 高 校 公 共群 体 性 事 件 的 管控 , 加 既  是 实现 高校 稳 定 发 展 的必 然 要 求 , 也 是维 持 社 会 稳 定 与 发展 的必 然 要  求 。 文 旨在 研 究 高校 群 体 性 事件 的分 类 及 成 因 , 本 以此 为 进一 步 研 究 高  校群体性事件 的防控提供参考。   高校公共群体性事件的概念辨析  对 高校 公 共群 体 性事 件 的 内涵 可 以简单 表 述 为 , 国际 国 内形 势 以  受 及 高 校管 理 等 因 素 的影 响 , 高校 师 生 为 主体 , 高校 内部 或 高 校 周边  以 在 地 区发 生 的 , 现 为 各种 暴 力或 非 暴 力 的冲 突 、 表 对抗 或 不 满情 绪 的宣 泄 ,   从而破坏高校正常的教学管理秩序, 并对外部社会产生重大影响的公共  群 体性 事 件 。   在 以 往 以 高校 和 谐 稳 定 为 主题 的研 究 中, 还 经 常 出现 这 样 一 些 名  词, 比如 高 校 公 共事 件 、 高校 危 机 、 校 突 发 事件 等 。与 这些 概 念 相 比 , 高   高 校 公 共群 体 性 事 件 除 了具 有 突 发性 、 害 性 的特 征 外 , 危 它更 强 调 在 事  件 发 展演 变 过 程 中主 观 人 为 因 素 的作 用 。因此 , 些 发生 在 高校 的 因不  那 可 抗 力或 自然 因素 所 导致 的 事 件 , 比如 急性 传 染 病 的流 行 , 以及 火 灾 、 地  震 等 突发 性 灾 难 等 , 不 属 于 高校 公 共 群 体性 事 件 的 范 畴 。 就   二、 高校公共群体性事件 的分类  按 照 不 同 的标 准 对 高 校 公 共 群 体 性事 件 可 以有 不 同 的 分类 方 法 。   根据 目前 高校 群 体性 事 件 表现 的复 杂性 , 合 高校 公 共群 体 性 事件 应 急  结 处置 的 实 际 需要 , 者认 为 高校 群 体性 事 件 可 以 划分 为 以下几 种 类 别 : 笔   ( ) 政 治 性群 体 事 件  一 高校 政 治性 事 件 是最 具 代表 性 和 最有 影 响 力 的高 校 公共 群 体性 事 件 , 其 


质量以及价格不满 引发的学生罢餐事件 , 以及因不满相关教学管理制度 
而 引发 的师 生 罢 课 事件 等 , 类冲 突 的影 响 力一 般 限于 高校 内部 ; 规   这 而 模较 大 的冲 突 , 因涉 及 到 大 多数 学 生 的 根 本性 利 益 问题 , 冲 突 的方  则 其 式更 为激 烈 , 对校 内秩 序 的 破 坏力 更 大 , 造成 的 社 会 影 响也 极 为 恶劣 。   例如 20 0 6年 1 O月 2 1日, 西 民办 高校 赣 江 职 业技 术学 院 部 分预 科 学  江 生 因学籍与学制 问题与校方产生意见分歧, 在要求没有得到满足的情况 



下, 百名学生聚集在一起, 数 打砸学校教学楼 、 宿舍、 食堂, 砸坏汽车。 焚 
烧 窗 帘被 服 ② 。  

( ) 五 高校 大型集会 引发的群体性事件  大学 生 活丰 富多 彩 , 隔三 差 五 总会 有 各种 各 样 的集 会 活动 以种种 名  目举 行 , 比如 迎 新 晚 会 、 院系 间 的体 育 竞赛 等 正 式 的 大型 活 动 , 以及学 生  们 出于 发 展 兴趣 和 联 络 感 情 需 要 而组 织 的 各种 交 流 会 、 谊 会 、 乡会  联 老 或其它松散型的社团活动 。这些集会活动虽然有利于学生间的交流与  互 动 , 如缺 乏 必 要 的 监管 和 引导 , 但 也可 能成 为 群 体性 事 件 产 生温 床 。   方面是由于大型集会中人群高度密集, 一旦发生意外就容易出现群体  性 恐慌 从 而 发 生拥 堵 、 踩踏 等 事 故 ; 另一 方 面 , 集 会 活动 产 生 的热 烈气  在 氛推动下 , 个体理性往往让位并服从于群体性的亢奋 , 而这种群体性亢  奋却易受某些外界 因素的左右而转变为群体性失控。这种情况在举行  各类 球 赛 时 最 为 突 出 , 员 之 间 、 众 之 间 发生 的 任 何磨 擦 或 冲 突都 可  球 观 能演 变 为 群 体 性 斗殴 或 骚 乱 , 而酿 成 难 以控 制 的后 果 。 从  


( ) 六 高校 聚众 闹丧 事 件 

随着高校扩招 , 以及大学生 中独生子女 比重的增加 , 当前高校学生 
管 理 工 作 在一 定 程 度 上 可 以 说是 困难 重 重 。 方面 学 生 数 量 激增 , 高  一 各 校 在 如 何应 对 各种 学 生 突 发事 件 以及 学生 心 理 干预 等 方面 准 备 不足 ; 另  方 面 , 会 环 境 日趋 复 杂 , 理 生理 上 都 未 完全 成 熟 的 大 学生 们 在面   社 心


导 火 线 多 为某 些 特 殊 的 社会 矛盾 或 国际 纠 纷 。 由于 高 校 师 生 大 都 具有  较 强 的社 会 责任 感 和较 强 的 政 治敏 感 度 , 旦 某 项政 治 事件 或 社 会 事件  一 激 发起 了师 生们 强 烈 的爱 国热情 或 引 爆 了他 们 积 累 已久 的激 愤 情 绪 , 他 

对 学 习 、 长 以及 就业 等 多重 压 力 时容 易有 极 端 行为 甚 至 动辄 轻 生 一  成 旦 学 生在 校 期 间发 生 意 外 , 方 与 学生 家 长 及亲 属 在善 后 处 理上 无 法达  校 成一 致 时, 些 学 生 家 属 就会 利 用 学 校 师 生 以及 社 会 群众 的 同情心 理 , 一   纠集大量社会人员以讨要说法的名义在校内闹事, 围堵学校办公楼或  如

们就 会 以集会 、 行示 威 或抗 议 等 集 体非 常 规 行 为来 表达 其 政 治诉 求 或  游 发泄不满。比如, 9 9年我国驻南使馆被炸 引发的反美游行 ,2 0 19 0 5年  的反 日示 威抗 议 活 动 等 。  

( ) 二 高校 民族性、 宗教性群体事件 
在 大 学生 中 , 民族 、 宗教 问题 常 常容 易 引 发 一些 冲 突 近 年 来 , 某  受

校内通道甚至校门, 在校 内拉横幅挂挽联以及散发传单等, 以此来扩大  事 态 的 社 会影 响力 , 重 他 们 向校 方 谈 判 交涉 的筹 码 。 加   ( ) 七 高校群体性械斗事件  高 校群 体 性 械 斗 事 件 , 仅 限 于 发 生在 校 内的群 体 暴 力 冲 突 , 包  不 还 括 发 生于 校 外 的 以高 校 学 生为 主 体 的械 斗 事件 , 要 表现 为 以聚 众 打 砸  主 或聚众持械斗殴的方式, 严重破坏校 内或校外的公共秩序和治安环境的  群 体 暴 力事 件 。 这类 群 体 性 事件 的成 因较 复 杂 , 既可 能 因校 内外 不 良人  员故 意 寻 衅 滋 事 而 引发 , 可 能 由 日常 的 个人 口角 或 肢体 磨 擦 而 引发 , 也   还可能因体育 比赛发生冲突而引发, 以及 因校 内外涉 黑团伙 为实现违法  目的而 引发 等 等 。群 体 性械 斗事 件 在 性质 上 属 于 违 法 甚至 犯 罪 的行 为 ,   同时 也 严 重破 坏 了高 校 及其 周 边 地 区 的 治安 环 境 , 危害 性 在 高校 各 类  其 群体性事件 中十分突出, 需要高校治安保卫部门与地方警力大力加强合  作从 而 有 效 的 打击 并 预 防此 类 事件 的 发 生 , 校 园 一 方净 土 。 还   三、 高校 公 共 群 体 性 事件 的成 因 探析   高 校 群 体 性 突发 事 件 产 生 的 原 因 是 多方 面 的 ,既 有 社会 环 境 的 影  响 , 有 学校 管 理 方 面 的 问题 , 有 行 为人 自身 的 问题 。 各种 因素 之 间  也 还 常 常 互 为条 件 、 为 因果 、 相 作 用  互 互
( ) 会 环 境 影 响  一 社

些 民族 地 区频 繁 发 生骚 乱 的刺 激 , 高校 民族 学 生冲 突 也 呈 上升 趋 势 , 如  0 5年发生于 山东某 高校的 民族学生群体冲突事件 ,一场 因篮球比赛而  起 的争 执 引 发 了数 百 名维 吾 尔 族 与汉 族 学 生间 的 流血 冲 突 , 事 件 历 时  该 逾 5小 时 , 终 导致 多名 学 生受 伤 , 此后 江 西 某 高校 也发 生 了类 似 事  最 而 件 。 当 前 国 内 民族 问题 异 常 敏 感 的 时期 , 们 更 须高 度 警 惕 并严 防 任  在 我 何 民族 性 、 教性 矛 盾 对 高校 和 谐 可 能造 成 的破 坏 。 宗   ( ) 群 体 性 上访 事件  三 高校 近 些 年我 国 的高 校 经 历 了 各 种各 样 的变 革 ,如 由 中央 划 归 地 方 管  理, 扩招 , 院校 间合 并 或合 作 办 学 , 以及 后勤 、 事等 内部 管理 体 制 的 改  人 革 。 改革 相 伴 随 的 是各 种 矛盾 的滋 长 , 中 一 个表 现 就是 高校 群 体 性  与 其 上 访 事 件 增 多 。 为 改革 要 涉 及众 多利 益 问题 , 高 校 师 生又 是 维 权 意  因 而 识 较 强 的 群 体 ,这 些 相 对 高 层 次 的知 识 分 子 比普通 大 众 更 善 于 利 用 网  络 、 闻媒 介 等现 代工 具 来 扩 大其 上 访 的 公共 影 响 力 , 也增 加 了对 高  新 这 校 群体 性 上 访 进 行 管控 的难 度 。 另据 统 讨‘仅 在 20 年 教 育 部 接 待 的  , 05 上 访群 众 中, 规模 超 过 2 0人 的集 体 上 访 就有 9批 , 在过 去 是 从 未 曾  5 这 有过的① 。   ( ) 四 高校 内部 管 理 引发 的 冲 突事 件  即 因对 高校 内部管 理 不 满而 导 致 的群 体 性 事件 , 体包 括 因 高校 后  具 勤 管理 制 度 的不 完 善 , 内人 事 制 度 改革 , 学 管理 措 施 等造 成 部分 群  校 教

首先 , 高校周边治安环境复杂, 易引发高校公共群体性事 件。目前 ,   高 校周 围店 铺 林 立 , 餐馆 、 厅 、 拉 OK 厅 、 像厅 、 吧等 应 有 尽有 , 舞 卡 录 网   甚至在不少高校周边还分布着不少名为发廊 、 美容店实为色情场所的店  面 。学 生 涉 足这 些 场 所 , 易 与社 会 上 不 良人 员 发 生 各种 纠 纷 和摩 擦 。 容  
在一 些 地 方 , 会 上的 地痞 流氓 甚 至 明 目张 胆 到 大 学校 园 内寻衅 滋 事 、 社  

体利益受损而发生冲突。其 中规模较小的冲突如, 因对食堂卫生、 饭菜 
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金 卡工程 ? 济与 法  经

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本文为 20 年湖南省大学生研究性学习与创新性实验立项项 目 09 成果之一。文件编号: 湘财教指[ 0 1   2 9 3号 0 8

新 型农村 合作医疗制度框架 下的村 医研 究 
一 一

基 于村 医补 贴 的 调 查 与 建议  

口黄

丽 

( 南 师 范 大 学树 达 学 院 湖 南长 沙 40 1) 湖 102 
摘 要: 在新型农村 医疗合作保险制度 出台以后, 村医的存在 、 地位或 多或 少的受到影响 , 了解新型农村合作 医疗制度框 架下村 医补贴现状和 困境 ,   提 出相 关 的 建议 , 以期 能为 我 国村 医队 伍 的 建 设提 供 相 关 参 考 建议 。   关键词: 医 补 贴 建议  村 .  
在农村, 现” 实 小病 不 出 村 镇” 的愿 景 , 望 就 寄 托 在 村 医 . 希 . 即俗 称 的  赤 脚 医 生 的 身 上 。村 医 的 生 存 与 其 收 入 状 况 存 在 着 不 可 分 割 的联 系 。   补 贴 对 村 医 具 有 何 种 意义 ? 如今 , 新 型 农 村 合 作 医 疗 制 度 下 , 医 的  在 村 补 贴 现 状 是怎 样 ?从 村 医 自身来 看 , 对 补 贴 的看 法 又 是 如 何 ?课 题 组   其 预 防 、 疗 和 康 复 等 服 务 。 新 农 合在 一 定程 度 上 缓 解 了农 民看 病 难 、   治 看 病贵 的 问题 , 其 出 台却 实 实 在 在 的对 村 医的 生 存 和 发展 造 成 一 定程 度   但 的影响。   由于 农 民在 医保 定点 医 院看 病 可 以报 销 一 部 分 医疗 费用 、 镇 医 院  乡

行 5人 2 1 0 0年暑假在 老师 的指导下 , 就株洲市荷塘 区、 邵东县、 东  桂 县、 湘阴等 1 镇 ( 2 0个 乡) 0个村进行 了实地调查, 意在为解 决村医生存  问题 提 出 一 些 建 议 。   新 型 农 村 合作 医疗 制 度 框 架 下 的村 医  合作医疗在将近 5 0年的发展历程 中, 先后经历了 2 O世纪 4 O年代  的萌 芽 阶段 、O年 代 的初 创 阶 段 、 O~ 7 年 代 的 发 展 与鼎 盛 阶 段 、0年  5 6 O 8 代 的解 体 阶 段 和 9 代 以来 的恢 复 和 发 展 阶 段 [] 面 对传 统 合作 医疗   O年 1。 中遇到的问题 , 卫生部组织专家与地方卫生机构进行 了一系列的专题研  究 ,为 建 立 新 型 农村 合 作 医 疗 打 下 了坚 实 的 理 论 基 础 。 20 0 2年 1 O月 ,   《 中共中央、 国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》 明确 指出:   要” 逐 步 建 立 以 大病 统 筹 为 主 的 新型 农 村 合 作 医 疗 制 度 ” ” 2 1 , 型  , 到 0 0年 新 农 村 合 作 医 疗制 度 要 基 本 覆 盖 农 村 居 民 ” 新 型 农 村 合 作 医疗 制 度 从  。 20 0 3年起在全国部分县 ( 试点 , 2 1 市) 到 0 0年逐步实现基本覆 盖全 国农  村 居 民【]  2。 新 型 农 村 合 作 医疗 , 称 ” 农 合 ”是 指 由政 府 组 织 、 导 、 持 , 简 新 , 引 支 农  民 自愿 参加 , 人 、 体和 政 府 多 方 筹 资 , 大病 统 筹 为 主 的 农 民医疗 互   个 集 以 助 共 济 制 度 , 要采 取 的方 式 是 个 人 缴 费 、 体 扶 持 和 政府 资 助等 筹集   主 集 资金 [] 2。   村医作 为我 国医疗卫生体系 中最基层的卫生人 员, 承担 了基本医疗 






的蓬勃兴起 以及政府政策对乡镇医院的倾斜 、 政府对农村公共卫生资源  的长期投入不足、 村医 自身因素的限制 、 病患 的减少等因素 , 使得在新农  合 的 背景 之 下 村 医 的生 存 似 乎 变 得 越来 越 困难 。 远 看 , 能 会 不利 于  长 可 我 国农 村 经 济 的发 展 。因 此 , 新农 合 的背 景 之 下 , 府 应 该 妥 善 处理   在 政 好村 医问题 , 使村 医能够发挥其应有的功能和潜在 能力的挖掘。   二 、 医补 贴 的急 迫 性  村 综 合 现 有 定 义 , 者 认 为 , 贴 是指 一 成 员 方 ( 笔 补 一般 指 政 府 或 任何 公  共机构) 向某些符合标准 的企业或者个人提供的财政捐助或是对一些相  关物 品价 格 或 收 入 的 给予 支 持 , 以直接 或 间接 方 式 增 加某 种 产 品 或 减少   某种产 品, 但不损害其他相关成员方利益 的政府性措施。村医补 贴, 简  而言 之 , 是 指 政府 在 有 关 方 面 对 村 医 实行 的 在 收 入 、 物 进 购 、 作环   就 药 工 境 以 及 生活 待 遇 上 给 予 相 关 的支 持 。   根据 2 0 年 《 0 8 湖南省乡村医生从事公共卫生服务劳务补助办法》 和  20 0 9年 印发 《 央 补 助 地 方 公共 卫生 专 项 资 金 农 村 卫 生 人 员 培 训项 目 中   管理 办法 》 的要 求 , 目前 国家 对 村 医 有 了相 应 的补 助 办法 , 农 村 公共 卫   为 生 的服 务者 提 供相 应 的保 障机 制 。村 医补 贴方 式 主要 有 以下 几 种 :首  先 , 医 的 直 补 是指 国家 每 年 按 一 定 的 比例 安 排 专项 资金 用 于 村 医 的 生  村 活补 助 。 从 事 公 共 卫 生服 务 的村 医给 予 生 活 补 助 , 系 村 医 的 切 身利  对 关 益, 体现了各级人民政府对村医 的重视; 其次 , 村医的培ilt , )t, 是指农  J 贴
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进行盗窃、 抢劫等违法犯罪活动 。 如果对这些治安问题处理不 当或不及  时, 极易酿成群体性突发 事件 。③  其次, 大学 生们政治敏锐度高, 事非分辨率不强。当代大 学生们思  想活跃, 关注 国 内 国际 形 势发 展 、 衷 于 参 与 社会 政 治 和 时 政 讨 论 , 他   热 但 们 同时也是冲动易激动 的一个群体 。 现代社会发达的信 息传播 , 使他们  很容易受到来 自各种媒体特别是网络媒体所传播的各种不 同信息 的冲  击 和 影 响 , 偏 激 观 点 和 过 激 言 论 的 煽 动 鼓 惑 下 , 些 大学 生 往 往 不 问  在 一 事情的缘由, 不计后果 , 轻率地非理性的参与甚至组织 一些 以表达政 治  见 解 为 目的 的群 体 性 哄 闹事 件 。   再 次 , 社 会 利 益 群 体 的 分 化 和 不 同 利 益 群 体 之 间 的 利 益 冲 突 与 矛  盾 , 高 校 公共 群 体性 事 件 的 社 会 根 源 。 国经 济社 会 的改 革 使 得 人 民  是 我 内部 利 益分 化 日益 明显 , 形 成 许 多 不 同 的 利 益群 体 , 种 利 益 群 体 间  并 各 的矛盾 日益 凸显, 这些分化和矛盾也会在高等学府 里有所 反映。比如高  校 中 的 贫 困 生 , 为 大 学 生 中 的 特 殊 群 体 , 们 面 临着 经 济 和 心 理 双 重  作 他 压 力 , 这 些 学 生 如 果 引 导得 好 , 以 使 他 们 奋 发 向上 , 苦 学 习 : 果  对 可 刻 如 引导得不好 , 或者受一些居心叵测的人的挑 拨煽动 , 他们就有可能附和  起 哄 , 而 诱发 高校 公 共 群 体 性 事 件 。 从   最后, 高校扩招, 毕业 生就业压力加大, 引发群体性突发事件 的内  是 在 因 素 。我 国大 学 最 近 几 年 的 扩 招 率 大 概 在 72 %左 右 , 统计 , 国  . 5 据 我 目前 在 校大 学 生人 数 己接 近 3 0 0 0万 。 招 使 得 每 年 需 要 就 业 的大 学 生  扩 人数 从 19 的 不到 一 百 万 人 发 展 到 2 1 的 六 百 多万 , 社 会 又 难  9 9年 0 0年 而 以提 供 充 足 的就 业 岗位 , 使 得 大 学 毕 业 生 的就 业 形 势 日趋 严 峻 。 就  这 在 业受 到挫 折 , 者 面 对 毕 业 、 业 双 重 压 力 不 能 有 效 进 行 调 节 和 自我 渲  或 就
泄 时 , 旦 受 到 个 别 学 生 失 范行 为 的 影 响 , 很 容 易 发 展 成 为 高 校 公 共  一 就

断电、 停水等情况 , 如果对这些问题处理不妥或不及 时, 将导致一些学生  产生不满 , 甚至 引发罢餐、 罢课等群体性突发事件 。 另一方面, 一部分在  高校 内从事管理的人员和从事服 务的人员 , 由于素质 良莠不齐 , 有时在  工 作 当 中, 不注 意工 作 方 式 方 法 , 者 与 学 生 发 生 矛盾 时 不 能 正确 沟 通 , 或   也可 能引发冲突, 甚至酿成高校群体事件 。 同时 , 在高校进 行机构精简、   人员裁减时 , 一些人由于利益受损 , 也可能做出危害高校 正常教学工作  和生活秩序的事情。   ( ) 三 行为人 自身的原 因  如 今 的 大 学校 园里 , 括研 究 生 在 内的绝 大 部 分 学 生 都是 ”0后 ” 包 8 甚  至 ”0后 ”他 们 中 的 许 多人 还 是独 生 子 女 , 分 学 生 自小 就受 到 娇 惯 和  9 , 部 溺 爱 而 养 成 了事 事 以 自我 为 中心 , 不 起 一 点 挫 折 , 不 得一 丝 委 屈 的  经 受 性 格 。 另一 方 面 ,大 学 生 们 正 处 于 人 格 与 个 性 还 不 太 确 定 和 稳 定 的 阶  段, 他们敏感、 冲动 自我克制力较差 , 在面对学习、 生活中的竞争、 压力 以  及 处 理 个 体 间 的 矛 盾 差 异 时 , 往 会 缺 乏 克制 、 容 , 敢 于 承 担 、 助  往 宽 和 互 合 作 的 品 质 , 而 导致 小 矛盾 、 纷 也 可 能 转 化 为 打架 斗殴 等 群 体 性 冲  从 纠 突。 此外, 一些大学 生法制观念淡薄, 遇事冲动, 不懂得依法维护 自己的  正当权益, 遇到 问题 不 依 靠 组织 , 通 过 法 律途 径 去 解 决 , 图 一 时的 发  不 只 泄, 而很少从法律的角度考虑 自身行为 的后果 , 对参与高校公共群体性  事 件 的 危 害 性 、 法性 认 识不 足 也 是 部 分 原 因 。 违   注释:   ① 李 世 佼 . 时期 高 校 信 访 工 作 的 现 状 及 对 策研 究 []教 育 与 职 业  新 J. 2 0(5  0 80 ) ② 毛欣 娟 曹鸿 . 校 群 体 性 事 件 特 点 及成 因分 析 [] 西 公 安 专 科  高 J. 江
学 校 学 报 2 0 (3  0 8O)

群体 性 事 件 。   ( ) 二 高校 管 理 方 面 的原 因 

③ 李余 华 李 黎 清 丁阳 喜 . 校 突 发 事 件应 急 处 置机 制研 究 [ .   高 I 成   都 : 南 交 通大 学 出版 社 ,0 7年 ,2 话 20 P 0— 2  1

高校管理不 当也是 引发 高校公共群体 性事件 的原因之一。在高校 
扩招 的 同 时 , 果 学校 教 学 、 勤等 服 务设 施 不 能 同 步发 展 , 室 、 堂 、 如 后 教 食   阅览 室 、 生 宿 舍 以及 水 电供 应 等 就 容 易 超 负 荷 , 而 出 现 人 满 为 患 或  学 从

作者简介 : 胡尹慧 (9 7) 女, 1 7 -, 四川宜宾人, 管理学硕士 , 助教, 工作 
单 位 : 庆 城市 管理 职 业 学 院 社 会 工 作 学 院 。 重  

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