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中国当代史部分

中国当代史部分

文化政策与知识分子的改造
1. 整体文化的提升
确立了以马克思主义为指导的意识形态,以建立民族、科学、大众为文化的建设 方针,提升了文化总体水平。从 1949 年到 1956 年,高校学生由 11.6 万增加到 38 万人,中等学生数由 126.8 万人增为 586 万人,小学生由 2439 万人增为 5770 万人,中学县县都有,小学村村都设,职工教育、农民识字运动蓬勃开展。

2. 建国初对知识分子的政策
(1)知识分子历史及分类 基本含义:具有较高文化水平,从事脑力劳动的人。如:科学工作者、教师、医 生、记者、工程师等。(现代汉语词典) “知识阶层”是西方近代名词,西方:古代的知识阶层乃是垄断当时教化权利的 特殊阶级,其主要功能是为当时流行的世界观提供理论依据,为当时的政治、社 会秩序作辩护的士。如中古的僧侣和印度的婆罗门。 中国:卜人——史——士——读书人(科举制)——民国 有尊贵与依附的特性。 知识分子的分类:三石善结:体制内、体制外 西方学者:幕僚知识分子(葛兰西称之为“统治集团的管 家”)、技术知识分子、人文知识分子(社会的良心)。屈瑞林:“敌对文化” 中国学者:非体制、反体制、体制 (2)知识分子建国初的态度 对新政权的态度: 张元济:及身已见太平来 陈寅恪:看天北斗惊新象 (3)中共对知识分子的认识 经典马列主义,毛泽东对知识分子的认识: 知识分子是什么阶级? 五四运动, 在其开始是共产主义的知识分子革命的小资产阶级知识分子和资产阶 级知识分子(他们当时是运动的右翼)三部分人组成的统一战线。《新民主主义 论》 知识分子和青年学生并不是一个阶级或阶层。但是从他们的家庭出身看,从他们 的生活条件看, 从他们的政治立场看,现代中国知识分子多数人是可以归入小资 产阶级范畴的。《中国革命和中国共产党》 皮毛论 (4)知识分子政策 包下来:单位人 团结、教育、改造: 政策的出发点、思想改造运动(周谷城的检讨)

3. 思想文化领域的批判运动
(1)对电影武训传的批判 《武训传》、武训其人、批判运动、历史评价

(2)对俞平伯《红楼梦》研究的批判 俞平伯与《红楼梦》研究、批判运动、历史评价 (3)对胡风文艺思想的批判

4. 几点反思

二、中共八大和反右派
1. 中共八大
(1)召开的北背景:国内方面:到 1956 年时,对生产资料的社会主义改造基本 完成成,党和政府面临着建设和发展社会主义的政治、经济、文化的新课题,尤 其是如何将苏联的经验与中国实际相结合,是迫切需要解决的问题。 国际方面:1956 年苏共 20 大尖锐的揭露了斯大林在领导苏联社会主义建设中的 严重错误,在国际共产主义运动造成强烈的地震,对于中共来说,破除对斯大林 和苏联经验的迷信, 探索出一条适合中国实际的社会主义革命和建设道路,具有 转折性的意义。 (2)探索的成就: 1)关于国内主要矛盾的分析。我国国内主要矛盾是人民对于建设先进的工业国 的要求同落后的农业国现实之间的矛盾, 已经是人民对于经济文化迅速发展的需 要同当前经济文化不能满足的状况之间的矛盾。这一矛盾的实质,也就是先进的 社会主义制度同落后的社会生产力之间的矛盾。 2)提出既反保守,又反冒进,即在综合平衡中稳步前进的经济建设方针。陈云 在发言中提出了著名的“三主体三补充”方针。 3)规定了在国家政治生活中必须扩大民主,健全法制的基本原则,进一步扩大 国家的民主生活,开展反对官僚主义的斗争等政策。 4)提出了在全国执政的情况下,加强党的建设主要方针。 (3)探索中的不足: 1)关于社会性质的分析:八大未明确宣布过渡时期的结束,而沿用过渡时期的 概念。 并且扩大了过渡时期的内涵,提出整个这会主义历史阶段都从属于从资本 主义到共产主义的过渡时期的“大过渡”理论。

2)关于主要矛盾的论断:对社会主义改造后阶级斗争的特点、规模、表现形式
和处理方法等问题未作明确阐述。另外,《正确处理人民内部矛盾》这个理论把 公民分为“人民”和“敌人”两类,以思想实践代替法律实践,必将使社会蒙受 沉重打击。

2.

双百方针

1)双百方针不仅应该是繁荣科学与文化事业的重要手段或方法,还应该是科 学与文化发展的目标。 2)必须对文化发展和精神生产特有规律有深刻的认识。 3)应该分清楚政治问题、思想问题与学术文化艺术等问题的界限。

4)应该正确的估价知识分子并制定正确的知识分子政策。

3.反右派运动
(1)“左派”“右派”:“左”和“右”的起源:与劳工利益关系;中共共 产党的历史:革命联盟与革命领导权;现代中国的“左”和“右”:怎么看待改 革,怎么看待资本主义新左派与自由主义之争;现代西方的“左”和“右”:西 马——斯大林体制——社会民主主义——社会自由主义——自由主义 (2)开门整风:1956 年的秋冬,国际国内出现的不安定因素,以及中共内部 干部认识水平问题,促使中共进行整风。开门整风:党外人士意见:关于党政不 分、以党代政问题;建国以来的运动问题;加强法制问题。 (3)反右派斗争及其扩大化:整风期间的一些尖锐的批评让中共始料不及, 也有一些不满的言论触及到当时敏感的政治神经。政治设计院、平反委员会、党 天下、轮流坐庄;在对形势误判的情况下,毛泽东决定以“引蛇出洞”的方式展 开反右派运动。 反右派运动扩大化表现在三个方面:1)对右派性质的界定:人民内部矛盾—— 你死我活的敌我矛盾。2)对右派数量的认定:从数以千计三个月 55 万人。3) 对右派的处理过于严重。 (4)反右派斗争的影响: 1)导致了“左”的发展,集中体现是修改了中共八大对社会矛盾的判断。 2)对知识的分子的严重伤害进而对整个国家与民族造成不可估量的损失。对知 识分子本身,价值取向的颠倒、对国家建设和民族发展。

3)损害了社会民主和法制,破坏了中共党内民主生活,败坏了社会风气。逆向
淘汰文化、当面说假话,背后说真话。

三、大跃进运动
1. 发动背景
(1)经济建设指导思想产生了急于求成的心理。 (2)1956 年实践上出现了急躁冒进错误。 (3)反右派的严重扩大化,为大跃进运动扫除了思想上和组织上的障碍。 (4)国际上,社会主义阵营内各萌动着一股“赶超”浪潮。

2. 反“反冒进”
(1)中共八届三中全会(1957.9.20—10.9) 会议的正确方面,提出了改进中共领导,改革经济体制,重视发展农业及整顿农 业生产合作社,改进农业的生产管理等一系列正确思想和方针政策。 会后产生重大影响的却是它的严重错误。第一,错误的改变八大关于我国社会主 要矛盾的论断。第二,对 1956 年反冒进进行了错误的批判。第三,通过了《一 九五六年到一九六七年全国农业发展纲要》。 (2)南宁会议(1958 年 1 月 11-12 日) 第一,会议原定的是讨论经济计划和国家预算问题, 但毛泽东的多次讲话集中批 判反冒进,认为反冒进是“方针错误”。

第二,会议还制定了 1958 年国民经济计划两本账,制定的各种经济指标远远超 过了国民经济正常发展所能达到的高度。 第三,会上毛泽东还批评国务院大权独揽。

这次会议标志着党内的政治生活开始向经济生活的正常转变。
(3)成都会议(1958.3.9-3.26) 第一,政治上,重提“两个剥削阶级”和所谓的“正确”的个人崇拜。 第二,经济上,制定的 1958 年国民经济发展的各项指标高的出奇的国民经济第 二本帐。 第三,思想上,继续批判 1956 年的反冒进,毛泽东更上一层楼,认为冒进与反 冒进是马克思主义 与非马克思主义的问题,反冒进在前,右派进攻在后,二者 是相互关联的。 第四,生产关系上,做出了办大社和继续改造私有制的指示。

(4)中共八大二次会议(1958.5.5-5.23)
政治上,改变“八大”一次会议关于国内主要矛盾已经转变的正确分析,认为仍 然是无产阶级同资产阶级、 社会主义道路同资本主义道路之间的矛盾,并肯定了 毛泽东提出的两个剥削阶级和两个劳动阶级的判断。 经济上,制定了带有浓厚“左”倾色彩的社会主义建设总路线,提出了不切实际 的口号、任务和指标。

社会主义建设总路线“鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设社会主 义” 1)多快好省与综合平衡中稳步前进 2)精神激励与物质利益 3)科学的经济政策、体制与管理办法 4)国际环境 3.1958 年的大跃进
(1)农业大跃进 批判反冒进导致毛泽东的重视群众干劲与发展速度的思想占据主导地位, 成为大 跃进发动的指导思想。《十分指标,十二分措施,二十四分干劲》 以农田水利建设和积肥运动为开端掀起了农业上的大跃进,其主要特征是:中央 的高指标、地方的浮夸风,再加上媒体的火上浇油。 (2)大炼钢铁 工业上大跃进的具体体现是“钢铁元帅升帐”,以过高指标的指导,进行全 民大炼钢铁。 (3)科教文教界的大跃进 文艺界主要表现为浮夸风和“新民歌”运动

教育界主要表现在:“插红旗”“拔白旗”;强调教育为无产阶级政治服务,教 育与生产劳动结合;大办业余教育,工农大学,扫盲运动;放下高校和教育管理 权限 科技界的跃进主要表现是浮夸风。 (4)1958 年的大跃进的得与失 一些基础工业都有较大幅度增长,国家物质技术基础有所增强。 总体来说是得不偿失的。首先,投入大,经济效益低,浪费了巨大的人力、物力、 财力,结果生产产品质量低;其次,拉长基本建设战线,一方面严重排挤消费, 另一方面是物资分散使用, 建设工程不能按期生产。 第三, 急剧膨胀了之功队伍。 职工总人数由 1957 年底的 2451 万人,猛增到了 4532 万人。第四,从钢铁为首 的重工业挤掉了农业和轻工业。因此,1958 年大跃进是在“左”的思想指导下 发动, 用错误的方法进行的一次生产运动,它给国民经济的发展造成了十分严重 的危害。

4.人民公社会运动 (1)公社的起源 (2)人民公社会运动
人民公社的建立与发展:农业合作化、办大社——农田水利运动,提供实践机会 ——成都会议,合并农业合作社办 工业——八大二次会议构想——陈伯达 对毛泽东思想的阐释——毛泽东视察中的鼓励——北戴河会议决议 1958 年人民公社的特点:规模大;经营范围广;所有制发生重大变化;分配制 度质的变化;实行政社合一,分级管理制度;组织军事化、生活集体化、行动战 斗化 1958 年人民公社化运动的实质:实质上是建立在半自然经济基础上的,带有浓 厚的平均主义和军事共产主义色彩的空想社会主义模式。人民公社化运动,实质 上是企图在落后的生产力的基础上,依靠不断提高扩大公有制,缩小商品生产和 破除所谓资产阶级法权,来迅速达到建成社会主义,过渡到共产主义的目标。 (3)共产风 农村人民公社化的过程, 实际上也是农村大刮 “共产风” 的过程, 其表现主要是: 平均主义;无偿调拨农民或农业合作社的财产;急于过渡。 (4)毛泽东与人民公社化运动 人民公社化的发动,与毛泽东的思想及推动紧密相关,就其思想来看,有几点 值得注意:1.机械的理解和照办了经典作家的社会主义理论,甚至认为自己发展 了马克思主义;2.不适当沿用了革命战争时期的经验;3.早年所受的社会思潮的 影响;4.中国文化遗产中某些特殊的材料的影响。

5.从纠左到反右
(1)纠正“左倾”错误 为纠正已经察觉到的问题,中共中央从 1958 年 11 月到 1959 年 4 月先后召开了 一次郑州会议、武昌会议、八届六中全会、第二次郑州会议、上海会议、八届七 中全会,领导全党纠正错误。主要体现在: 首先,从理论、政策上的检查和检讨,批评了否定商品生产、商品按劳分配原则

的倾向,强调国民经济要建立在客观可能的基础上,有计划按比例发展。 其次,整顿人民公社,解决所有制,积累同分配关系及一平二调三收款的“共产 风”问题。 第三,调整经济指标。 另外,还采取了控制职工人数激增、压缩开支、安排日用品必需品和副食品的生 产等。 (2)庐山会议 第一阶段, 从 1959 年 7 月 2 日至 7 月 15 日, 中共中央在庐山召开了政治局扩大 会议。主要是反“左”会议的中心议题是讨论工业、农业、市场等问题,希望借 此会议总结 1958 年的经验教训,将各种指标落到实处。 第二阶段,从 7 月 16 日至 8 月 1 日,是政治局扩大会议的后月。由于彭德怀担 心纠“左”力度不够,写信给毛泽东,系统陈述自己的意见,被复印在会上发表, 会议由纠“左”转向反右,转向对彭德怀、黄克诚、张闻天、周小舟等人的揭发 批判斗争。 第三阶段,从 8 月 2 日到 16 日,中共中央在庐山召开八届八中会议,主要内容 是:检查 1958 年国民经济计划,开展对所谓彭德怀右倾机会主义的斗争。第一, 庐山会议从正确的纠“左”“反右倾”的转折,导致了纠“左”过程被打断。第 二, 这次会议把阶级斗争理论引入党内。 第三, 这次会议破坏了中共的党内民主, 助长了个人专断, 个人崇拜的发展。 另外, 通过这次会议, 是林彪地位逐步上升, 为以后一连串党内斗争埋下了种子。

6.继续与停止
(1)1959、1960 年的跃进 (2)国家面临严重困难:工农业生产连续大幅度下降;财政困难,通货膨胀; 人民生活水平下降。三年严重困难。

(3)最后的停止:面对 1960 年后出现的国民经济严重困难局面,中共中央不
得不再度采取措施纠正“大跃进”的错误。从 1962 年后,全国基本上按照“调 整、巩固、充实、提高”的八字方针对国民经济进行调整,到 1965 年国民经济 基本上得以恢复、发展,积累了丰厚的物质基础,为国民经济进一步发展打下了 基础。

四、文革十年史
1.文革的起源 2.文革的性质: (1)《历史决议》:“文化大革命”是一场由领导人错误发动的,被反革命集
团利用的,给党和国家和各族人民带来严重灾难的动乱。这是对“文化大革命” 从政治上的否定,同时也是对文革结束后流传的“上层权力斗争”、“群众反官 僚主义”、“反革命宫廷政变”等说法的回应。但是还存在问题,进有一部探讨 的余地。 (2)近年来的一些看法:目前国内基本上有两种倾向:一种是补充和发展《决

议》,也即坚持对文革从实践和理论彻底否定,这是主流的倾向。另外一种是一 定程度上的肯定,其情况比较复杂。一种认为,文革是一场反对官僚主义的群众 运动。这是有感于当前社会腐败现象严重的怀旧心理的反应。另一种则认为,其 实践应予以否定,而对“无产阶级专政下的继续革命”的理论则应作具体分析, 不能全部否定。有的人认为当今中国“走资派还在走”得现象仍然存在,甚至对 《历史决议》提出质疑。在海外,90 年代以“权利斗争”发展到“社会冲突论”、 “两个文化大革命说”,国内学者则普遍不认同。 (3)文革中的“乱”:现实中人们对文革的表述并不统一,一般称其为一场“内 乱”、“动乱”,还有人称为“浩劫”或“奇灾大难”或“中国历史上封建主义 的复辟”等。不同的表述实际上意味着人们对文革性质的认识并不一致,根源在 于对“文革”历史了解的并不全面。 如何评价“文革”,首先,文革的乱是相对的,并非是天下大乱、一乱到底,比 如国务院和解放军系统还能进行必要的工作,社会主义经济建设还在进行,一些 重点项目仍在积极完成, 农村的生产秩序没有乱,国家保持者统一并在国际上发 挥重要作用等。其次,乱的主要力量林彪、四人帮两集团不是文革的主角,文革 的主角是人民群众和中共党内健康力量。 (4)特殊的政治运动:文革是一场特殊的历史事件,是在特殊的历史条件下发 生的一场特殊的、大规模的政治运动,其特殊性表现在以下几个方面: 1)它是由中共的最高领导人亲自发动。 2)它有无产阶级专政下继续革命的理论为指导。 3)它用一种特殊的神圣使命为号召,如“反修防修”。 4)它有特殊的革命对象——“走资派”及“反学术权威”。 5)它有特殊的内容——夺党、政、财、文大权。 6)它采取一种特殊的方式——“四大”(大鸣、大放、大字报、大辩论)的群 众运动方式。 7)产生了史无前例的规模。 这七点的结果是造成了一场内乱。

3.文革的分期:
(1)“文革”与文革史 (2)文革史的分期:三个阶段 1)从 1966 年 5 月发动“无产阶级文化大革命”到 1969 年 4 月,中国共产 党九大会召开。在此期间,全国陷入内乱,林彪、江青篡取中央权力。 2)从 1969 年 5 月到 1973 年 8 月中共第十次代表大会召开。“文化大革命” 进入所谓“斗、批、改”阶段,林彪集团试图进一步夺权未果。此后,周恩来主 持中央工作,却受到“四人帮”的阻挠与批判。 3)从 1973 年 9 月到 1976 年 10 月逮捕江青集团,一方面邓小平等一批老干 部复出工作,另一方面开展了“批林、批孔”、“评法批儒”和所谓“学习无产 阶级专政理论”。双方的斗争以毛泽东去世和江青集团的被镇压而告终。 (3)文革的分期:可分为两个阶段。 1)从 1966 年 5 月“文革”发动到 1971 年九一三事件,这一段可以说是“真 正的文化大革命”阶段,也可以叫做“原生的文化大革命”。 1966 年 5 月到 1966 年底时文革的发动阶段,1967 年 1 月到 1968 年 9 月, 是所谓的“全面夺权”阶段,1968 年 9 月到 1971 年 9 月九一三事件发生,是所

谓的“斗、批、改”阶段,意图通过这一方式由“天下大乱”到“天下大治”, 也含有结束“文革”的意图。 2) 从 1971 年的九一三事件到 1976 年 10 月江青集团被镇压, 这一阶段是 “文 化大革命”的衍生阶段,这个期间先后进行的“批林整风”、批林批孔、学习无 产阶级专政理论、批邓反击右倾翻案风等,都是为了解决所谓的“正确对待文化 大革命”的问题。

4.文革时期的经济
(1)经济发展基本状况三落三起,有经济损失但经济建设也取得了一些进展。 (2)经济增长原因分析: 第一,毛泽东在发动“文化大革命”同时,始终没有在根本上动摇国务院的组织 工作,这表明它认识到对经济工作的组织领导是必不可少的。他所提出的“抓革 命、促生产”以及“三支两军”都有利于恢复生产。 第二, 周恩来、 邓小平等中共中央内一批健康力量对于稳定生产有着清醒的认识, 他们在极其困难的情况下,尽可能降低了“文革”对经济的冲击。 第三,新兴工业的崛起和原有工业发展也是一个重要因素。这个时期,我国建立 和发展了一些新兴工业部门,包括石油化工、电子、航天、核工业等。 第四,一批在“文革”前建设或开工的项目在这一时期投入生产或使用,也是经 济增长的重要因素。 (3)国民经济危机:经济虽有所增长,但也存在潜伏危机。 一、国民经济主要比例关系严重失调。片面强调重工业生产,挤掉了农业和轻工 业。在重工业内部,有片面强调“以钢为纲”,忽视能源、交通等的发展;农业 内部,片面强调“以粮为纲”,忽视了林、牧、渔即经济作物的生产。 二、经济体制上,存在着单一公有制和行政管理军事化的制度危机。 三、轻视知识分子和教育水平急剧下滑,正常的教育过程被打断,以至于出现了 人才“断档”的人力资源危机。 四、人民生活水平下降、消费品短缺和人口及乡流动的贫困化危机。

5.知识青年上山下乡:
1)初起:1955——1966 年 深层原因在于:第一,我国人口多,建国后优先发展重工业和单一经济体制下, 新增加的就业机会远远跟不上没有戒指的人口增长, 知识青年上山下乡是一种舒 缓城镇就业困难的尝试。 第二, 毛泽东等中共领导人也试图通过知识青年上山下 乡这种方式来改变我国经济、文化发展不平衡的状况。 基本情况:从 1955 年开始,共青团中央在 10 多个省市组织远征垦荒队,参加这 主要为城市青年,到 1957 年底,城市下乡青年已达 79000 人。1958 年开始,由 于基本建设盲目扩大,需要大量劳动力,这一活动暂时停止。1962 年开始,由 于严重的经济困难国家 需要压缩城镇人口开始有计划、有组织的动员城镇知识青年上山下乡。其后,在 1962——1963 年,全国动员了 30 万知青下乡,1964 年有组织 68 万人,1965 年 计划安置 54 万人。 2)政治运动:19676——1978 年 变异:文革爆发后,上山下乡运动发生变异,成为一场运动。第一,文革使城市 就业更加严重。第二,解决文革造就的红卫兵是其直接的诱因。第三,反修防修

的指导思想。第四,也是毛泽东解决社会问题浪漫尝试的一部分。第五,与当时 中苏交恶,边境摩擦频仍和国际环境有关。 基本情况:1968 年 4 月,毛泽东指示各地毕业生要面向农村、面向边疆、面向 工矿。面向基层,接受再教育,由此形成大规模的知识青年上山下乡运动。 性质:文革期间的知识青年上山下乡是一场政治运动。第一,其出发点是对青年 学生再教育, 肃清资产阶级教育路线培养革命事业的接班人,是文革的一个重要 组成部分。第二,以政治运动的方式来推行。第三,形成大规模的群众运动。第 四,经济因素的作用也不容忽视。 (3)潮落:1978——1980 年。1976 年 10 月后,知识青年上山下乡运动的势头 开始减弱, 但当时中央领导人华国锋强调按照毛泽东的既定方针办事,继续推行 这一运动, 并带头把自己的女儿送到北京郊县插队。但此时知情回城已成为历史 大趋势,他们纷纷利用升学、参军、招工等方式离开农村。1978 年全国知青工 作会议后,绝大部分大批知青利用国家的模糊、矛盾政策返城。1979 年后,中 国开始经济体制改革, 相应带动了城镇就业问题的缓解,全国范围内的知识青年 上山下乡运动也画上了句号。 (4)知青上山下乡运动的评价:这场运动给中国社会带来了影响深远的严重后 果: 第一,加重了“文革”给中国历史造成的“人才深谷”。 第二, 造成了国家在经济上的严重损失, 加深了城镇就业问题的复杂性和严重性。 第三,给部分地区农民在经济上带来了损失,给大部分知青家庭造成经济负担; 第四,给知青在思想、文化、个人生活等方面带来了许多不幸。 知识青年上山下乡运动作为极“左”思潮的产物,给予否定,但广大知青和他们 的家庭在这场运动中给国家和社会所作的贡献是不可磨灭的。

五、三农
1. “一国两策,城乡分治”的局面形成:
(1)“城乡分治,一国两策”形成:三农问题与城乡差距过分悬殊的形成因素 比较复杂,但总体上看,长期推行优先发展重工业战略,使工农、城乡大发展极 不协调。是城乡差异形成的根源。 这一战略通过剪刀差吸收农业剩余,为工业提供资本积累和对城市化进行补贴, 以图迅速达到工业化。客观上来讲,面对一个工业基础薄弱,经济落后,同时身 处于以战争与革命为主题, 西方国家封锁的国际环境下,确定优先发展重工业是 正确的选择。 为我国在较短时间里初步建成独立的,以工业化为主体的国民经济 体系,增强国防实力,确立了新生共和国地位。同时工业化浪潮加快了农奴才能 人口向城市集中,加快了城市化进程。 问题在于: 第一, 在优先发展重工业同时, 能否使农轻重的关系处理的更好一点? 在考虑人民长远利益时,也注意到人们眼前利益,使工农群众,特别是农民生活 有所改善。第二,没有适时转变向重工业倾斜的发展战略。 毛泽东曾说过,农业发展了, “一可以更好地供给人民生活的需要;而可以更快 地增加资本的积累,因而可以更好地发展重工业。” (2)“城乡分治,一国两策”固化:在优先发展重工业基础上建立起来的经济 计划体制,以及一系列各种制度,形成了“一国两策,城乡分治”的基本格局。 50 年代后,我国逐步确立了一套城乡分割的二元体制。其理论基础是所有制不

同:城市以全民所有制为主,农村以集体所有制为主。这一体制在诸多方面是两 套政策;几十年来逐渐固化,加上户籍身份、身份制作划分标准,对城镇居民实 行了户籍、就业、粮油供应、养老保险、公费医疗等制度,而国家没有能力“包” 下来的农村居民则处在计划体制的边缘,农村居民与城市居民被分隔开,从事单 一的农业劳动。 为了保障城市这种相对较高的生活水准,大量农村人口被限制在 土地上,流动和择业受到严格的限制和管理,就形成了“城乡分治,一国两策” 的格局。 (3)七十年代以前的城乡差距:造成了城乡各个具体层面上明显的差距,并使 城乡成为两个封闭的系统。在经济层面上,在所有制及流通、交换、分配、就业、 赋税等方面,对两者政策都是不同的。在社会层面,教育、医疗、劳动保护、养 老福利等方面,对城市居民和农民政策更是不同。在校大学生中,城镇居民子女 约占 70%,农民子女约占 30%,这同全国人口中农村城市居民格局正好倒置。与 此同时, 城乡之间统一的要素市场被人为的割裂开来, 变成两个封闭的经济系统, 也变成两个相对封闭的社会系统。

2.六七十年代改变城乡差距的努力:
改变生产关系: 从经典马列毛主义出发,试图以不断拔高农村社会生产关系的方 式来缩小城乡差距。 发展农业机械化:农业机械化是我国农村 50 年代到 70 年代主要努力目标之一, 也是被看做缩小城乡差距的有效途径。 工业支援农业、城市人口下放等方式:试图通过工业支援农业,加强三线建设, 试图下方城市人口,医疗卫生事业面向农村等措施来消灭城乡差别。

3.改革开放以来的城乡差距:
改革开放初期(1979-1985):农村改革先行一步,农村和农业相对较快的发展, 造成了这一时期城乡差距的稳步缩小。家庭联产承包责任制、对价格进行改革, 农产品市场逐渐开放,双轨制替代原来单一的计划价格体制。这一时期,一方面 农村内部结构进行了调整, 一方面出现了生产要素市场,劳动力和资本开始在农 村内部和城乡之间流动。 农户收入提高,城市改革步伐相对缓慢。 城市改革时期(1986-1993):城市改革的推进、国家对城镇居民的补贴、地区 发展政策的倾斜,进一步拉大了城乡差距。城市改革:国有企业改革继续以放权 让利为中心。进行信贷体制改革。地区发展改革向沿海地区倾斜。同时,80 年 代以来政府通过财政渠道向城市职工提供价格补贴。 这些措施保证了国有部门工 资持续上涨。 “民工”的出现,是社会发展的产物,本身在夹缝中生存,游离于城乡之间,也 构成一主要的社会问题。“城里人”“乡下人”。 西部大开发(1993-1997):由于中央政府开发中西部的战略,劳动力流动性进 一步加强, 同时城市的经济结构调整所带来的失业浪潮, 使得城乡差距相对缩小。 1997 年以来:城乡改革力度差异、入关后的冲击、原有基础的惯性作用的因素 导致城乡差异进一步拉大。农业减负。

4.近年来的三农问题
巨大的城乡差别、 农村发展的无序与相对贫困的进一步发展。党政机构的日益庞

大与政府失灵;农民负担过重(国家赋税、三提五统、人民事业人民办);农村 发展失序。 三农问题的解决在于彻底修正国家和农民的关系:保证农民成为真正的公民;理 顺农民与政府的关系; 政府保护农民,使其获得一个与其他阶层共同发展的公平 环境。

六、当代台湾与两岸关系
1.国民党退居台湾与革新运动
(1)初到台湾的困境:政治上,组织涣散、纪律涣散;内部各派系相互倾轧、 权力斗争的恶习继续存在; 国民党当局与台籍人士之间的矛盾十分尖锐; 经济上, 面临崩溃的边缘;军事上,退居台湾的军队约 60 万人,但作战能力差,官多兵 少,甚至有官无兵;外交上,处境艰难,许多国家宣布与国民党当局断绝外交关 系,尚有外交关系的也正在准备断交。 (2)第一次政经革新:政治上,1950 年《本党改造案》,成立国民党中央改造 委员会。1954 年戒严令,禁止民众结社、机会、游行,对出入境实行非常管制, 对新闻出版实行审查制度。实行党禁,不准国民党、民社党、青年党外成立任何 新政党和政团。经济上:经济改革,恢复和发展工业生产;抑制通货膨胀,稳定 物价;加强外汇和外贸管制;争取美援。土地改革,四年经济计划。 (3)两岸武装僵持共处: 武力解放, 固守待援——朝鲜战争爆发后,中国共产党中止了以武力解放台湾的 进程,同时美国也改变了对台政策,决定全力援助国民党,1954 年 12 月,台美 签署所谓的《中美共同防御条约》。 反攻大陆——1958 年 8 月,金门炮战后,大陆与台湾进入武装僵持共处阶段。 其间,两岸双方均坚持一个国家政策。由于意识形态的尖锐对立,直到 1970 年 代末,双方虽然互相进行和谈的试探,但基本上是以武力对峙为主。

2. 蒋经国革新保台
(1)1972 年蒋经国任行政院院长,标志着台湾从此进入蒋经国的强人政治统治 时期。上台面临重大政治压力,1971 年,中华人民共和国恢复在联合国的合法 席位,台湾代表被驱赶。中美关系解冻。随着经济的发展,台湾中产阶级与台籍 资本家要求政治上的权利和地位。 (2)革新保台: 党务革新:1)强化国民党的领导职能。2)扩大国民党的社会 基础。3)加强党对党员的领导。4)革除官僚主义作风。5)发展组织,征收党 员。6)调整组织机构,其实质对国民党自身机构进行调整、修补。本土化政策: 适当放松对台湾地方势力的限制和压力,允许台籍人士进入党政权力机构,以缓 和国民党台湾当局与台湾地方势力的矛盾,巩固和扩大国民党统治的社会基础。 (3)两岸僵持共处:80 年代以来,中国共产党提出一国两制方针和三通主张。 国民党于 1981 年召开国民党十二大,制定了新的大陆政策,放弃了军事反攻和 武力统一,提出以三民主义即以和平方式统一中国。但仍坚持反对通邮、通商、 通航。其一,放宽了对统一问题宣传的限制,允许媒体公开探讨中国统一问题。 其二,对于两岸民间交流,人员接触和贸易往来也放宽了限制。

3.李登辉统治阴影下的台湾

(1)国民党党内斗争与分裂:1988 年蒋经国去世,李登辉继任“总统”。随后, 以李登辉为首的开明派与以宋美龄为首的官邸派为争夺国民党主席展开激烈争 夺,结果以开明派胜利告终。 国民党的分裂: 李在掌权后行独裁之道, 排斥异己, 先后导致国民党几次大分裂。 (2)第三次政经革新:从 1990 年至 1997 年,李登辉先后四次修宪,经过改革, 1949 年以前在大陆选举产生的中央民意代表,全部退职,所谓立法院等机构的 代表全部在台湾地区选举产生。 所谓总统,直辖市长及地方县市长均亦由所在地 区民众选举产生。 与此同时,修改所谓刑法国安法,取消党禁,大批境外台独分子得以返台。 (3)从“独台”到“台独”: 两岸关系总体走向:李登辉上台初期,两岸民间个人和团体加快了接触和交往, 具有官方背景的政治接触也开始进行。先是隔空喊话,后又通过海协会、海基会 进行面对面的直接对话,并形成九二共识(一中各表)。但李登辉执政以来,台 前幕后成为台独总代理。 两岸关系已经从两蒋父子时期的谁代表一个中国的法统 之争,走向两个中国和一中一台之争。 从 1988 年元月到 1990 年春。继承蒋氏父子的一个中国政策。 1990 年 5 月到 1993 年 1 月,非主流势力仍有一定势力,说话吞吞吐吐,欲言又 止。 从 1993 年 2 月到 2000 年月,非主流势力完全被排挤出决策核心,公开走向“台 独”。

4.民进党执政下的绿色恐怖
(1)“台独”及民进党的发展: (2)民进党上台的主要因素 (3)2000 年以来的岛内形势 (4)“绿色恐怖”阴影下的两岸关系: 民进党的两岸政策 去中国化与两岸的软危机

连宋登陆后的两岸关系:第一,展现了两岸的主流民意是和平、稳定与发展,这 是两岸今后发展的的主要趋势。 第二,大陆的政策更加务实、灵活,逐渐掌握主导权。 第三,民进党会被迫进一步调整政策,两岸整体形势趋向缓和。 第四,岛内反“台独”声势以此为转折有所发展。 第五,受复杂的国际,历史因素的影响,短期之内还难以解决,但总体趋向统一。


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