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第2章 中国人民解放军的裁军及战区构建_图文

第2章 中国人民解放军的裁军及战区构建_图文

第2章 中国人民解放军的裁军及战区构建
主要内容: ?中国人民解放军的裁军历程 ?中国人民解放军的军种及战区构成

2.1 中国人民解放军的裁军历 程 一、中国人民解放军的诞生历程
中国人民解放军诞生于1927年8月1日的南昌起义。1927年 秋至1928年春,中国共产党先后发动了南昌起义、秋收起义、 广州起义、湘南起义和湖北东部等地区的起义。这些地区起义 后保留下来的部队,当时叫中国工农革命军,1928年5月以后 ,陆续改称为中国工农红军,简称“红军”。 1937年7月7日爆发抗日战争,8月25日红军主力部队改编 为国民革命军第八路军,简称八路军,9月11日改称为国民革 命军第十八集团军。此外,活动在江西、福建、广东、湖南、 湖北、河南、浙江、安徽八省十四个地区的红军游击队集中起 来,10月2日改编为“国民革命军陆军新编第四军”,简称新 四军。

1945年,八路军总司令朱德批下七道抗日反攻命令,并 在其中第四道命令中首次提出“人民解放军”一词。中国抗 日战争胜利后,1945年中共领导下的关内各解放区部队大批 进入东北地区,10月31日和东北抗日联军等组成东北人民自 治军,1946年1月14日,东北人民自治军改称东北民主联军。 1946年,解放战争爆发,中国共产党领导下的解放区各 部队由八路军、新四军、东北民主联军等陆续改称为人民解 放军,编成五大野战军。 1948年11月1日,野战军编为四个,即中国人民解放军西 北野战军(第一野战军)、中原野战军(第二野战军)、华 东野战军(第三野战军)、东北野战军(第四野战军)。

二、中国人民解放军的裁军历程 第一次:计划将军队总数由550万压缩到400万 新中国成立之时,解放军的总员额达到了550万人,基本 上还是“小米加步枪”的以步兵为主体的陆军,没有空军和 海军,技术兵种也很少。1950年4月,中央决定将全军总员额 由550万减至400万。 1950年6月25日,朝鲜战争爆发,精简工作未能继续进行 ,军队又进行了扩编,到1951年12月总人数增加到627万,是 解放军历史上兵力最多的时期。

第二次:627万减至400万 1951年底,国内大规模剿匪作战已经取得了决定性的胜利 ,抗美援朝战争已转入阵地防御作战阶段,出现了比较稳定的 形势,中央军委决定于1952年再次对解放军进行大规模精简整 编。1952年精简工作全面展开,至年底结束,全军总人数降为 400余万人。 第三次:减至320万 朝鲜停战和国内大规模的剿匪作战基本结束后,1953年8 月28日,中共中央、中央军委,面对国民经济一五计划全面展 开等大好形势,决定对人民解放军再一次进行精简整编。精简 工作到1955年底顺利结束,全军兵力精简到了大概320多万人 。

第四次:降为240万 1956年9月,中共第八次全国代表大会决定,降低军政费用 占国家财政开支的比重。中央军委1957年1月召开扩大会议,确 定全军总人数再裁减1/3。精简工作从1957年开始到1958年底结 束,全军总人数降为240万。在步兵减少的同时,海、空军和特 种兵得到了加强,占到全军总人数的32%。 第五次:裁军计划流产 二十世纪六七十年代,军队数量再次大幅度上升。1975年 ,解放军总人数高达610万。为了解决比例失调和部队臃肿问题 ,1975年6月至7月,中央军委决定3年内将军队减少60万人。但 是随着“反击右倾翻案风”运动在全国展开,这次裁军随之夭折 。

第六次:继续完成第五次精简整编任务 1980年3月,中央军委决定大力精简机关,压缩非战斗人员 和保障部队。8月15日,中共中央颁布实施精简方案,精简机关 ,压缩军队员额,减少保障部队和非战斗人员。还裁并了各级机 关的重叠机构,撤销了省军区独立师,部分野战军步兵师改为简 编师。 第七次:军队总员额减至400余万 1982年9月,中央军委下发精简方案,将军委炮兵、装甲兵 、工程兵机关改为总参下辖的炮兵部、装甲兵部、工程兵部;军 区直属的炮兵、坦克和野战工兵部队,大部划归陆军的军内建制 ;将铁道兵并入铁道部;基建工程兵集体转业到国务院有关部门 和所驻省、自治区、直辖市。中国军队总员额减至400余万人。

第八次:裁减员额100万 1985年7月11日,中共中央、中央军委批准转发了军队精简 方案。根据方案要求,精简整编的主要任务之一是压缩军队总员 额,全军总人数减少100万。到1987年,百万大裁军的浩大工程 基本完成,解放军总员额为300万人。 与裁军同步,陆军航空兵部队、电子对抗部队等新兵种,以 及预备役部队相继成立。陆军中技术兵种比例首次超过步兵,人 民军队迈出由摩托化向机械化转型的关键一步。 第九次:裁减员额50万 1997年9月,党的十五大报告提出,在80年代裁军100万的 基础上,将在今后3年内再裁军50万。到1999年底,裁军50万的 任务已经完成。

第十次:裁减员额20万 2003年,中国宣布将在“九五”期间裁减军队员额50 万的基础上,2005年前再裁减20万,使军队总规模降至

230万。

第十一次:裁减员额30万 2015年9月3日,习近平主席宣布中国将裁军30万。如 果这一计划完成,军队规模将保持在200万人左右。

2.2 中国人民解放军的军种及战区构成
一、中国人民解放军的军种构成
中国人民解放军的军种由陆军、海军、空军及第二炮兵构 成。新中国成立前为单一的陆军,海军成立于1949年4月23日 ,空军成立于1949年11月11日,第二炮兵成立于1966年7月1日 。 2015年12月31日,成立火箭军(由第二炮兵更名而来)、 战略支援部队。目前,中国人民解放军的军种构成包括:陆军

、海军、空军、火箭军、战略支援部队,共五大军种。

火箭军的使命:中国人民解放军火箭军是中国战略威慑的核 心力量,是中国大国地位的战略支撑,是维护国家安全的重要基 石。火箭军全体官兵要把握火箭军的职能定位和使命任务,按照 核常兼备、全域慑战的战略要求,增强可信可靠的核威慑和核反 击能力,加强中远程精确打击力量建设,增强战略制衡能力,努 力建设一支强大的现代化火箭军。 战略支援部队使命:战略支援部队主要的使命任务是支援战 场作战,使我军在航天、太空、网络和电磁空间战场能取得局部 优势,保证作战的顺利进行。具体地说,战略支援部队的任务包 括:对目标的探测、侦察和目标信息的回传;承担日常的导航行 动,以及北斗卫星和太空侦察手段的管理工作;承担电磁空间和 网络空间的防御任务。 战略支援部队不是一支单独的作战力量,它将与陆军、海军 、空军、火箭军等军兵种的行动融为一体,形成一体化的联合作 战行动,战略支援部队贯穿于作战的全过程,渗透到每一个作战 行动中,将成为战争制胜的关键力量。

1、中国人民解放军的陆军集团军构成 集团军是由若干个师、旅编成的军队一级组织。一般隶属 于军区或方面军。设有领导机关,编有由步兵、装甲兵、炮兵 、防空兵、工程兵、通信兵、防化兵、电子对抗兵、陆军航空 兵等兵种或专业兵组成的战斗部队和勤务保障部队,为基本战 役军团。我国陆军共设置18个集团军。 北京军区:27(石家庄)、38(保定)、65(张家口)集团军 沈阳军区:16(长 春)、39(辽阳)、40(锦州)集团军 济南军区:20(开 封)、26(潍坊)、54(新乡)集团军 南京军区:1 (湖 州)、12(徐州)、31(厦门)集团军 广州军区:41(柳 州)、42(惠州)集团军 成都军区:13(重 庆)、14(昆明)集团军 兰州军区:21(宝 鸡)、47(西安)集团军 其中:第1、第13、第21、第27、第38、第39、第41、第 54集团军是甲种集团军。

2、中国人民解放军的空军构成 中国人民解放军空军由航空兵、地空导弹兵、高射炮兵、 空降兵、雷达兵、通信兵、电子对抗、气象等多兵种合成,由 歼击机、歼击轰炸机、强击机、轰炸机、侦察机、运输机等多 机种组成的现代化的高技术军种。 3、中国人民解放军的海军构成 中国人民解放军海军由水面舰艇部队、潜艇部队、海军航 空兵、舰载航空兵、海军岸防兵、海军陆战队等兵种和各种专 业勤务部队组成。编成北海舰队、东海舰队、南海舰队。 4、中国人民解放军的火箭军构成 包括:陆基战略导弹部队、陆基常规战术导弹部队。 5、中国人民解放军的战略支援部队构成 包括:情报、技侦、电子对抗、网络攻防、心理战、通讯 等方面力量。

2015年12月31日,中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭 军、中国人民解放军战略支援部队成立大会在北京八一大楼隆重举行。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向陆军、火箭军、战 略支援部队授予军旗并致训词。新华社记者 李刚 摄

习近平将军旗郑重授予陆军司令员李作成、政治委员刘雷

习近平将军旗郑重授予火箭军司令员魏凤和、政治委员王家胜

习近平将军旗郑重授予战略支援部队司令员高津、政治委员刘福 连

二、中国人民解放军的战区构成 2016年2月1日,中国人民解放军五大战区成立。五 大战区分别为:东部战区、南部战区、西部战区、北部 战区、中部战区。 中央军委主席习近平为各战区授予军旗并发布训令, 强调建立东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、 中部战区,组建战区联合作战指挥机构,是党中央和中 央军委着眼实现中国梦强军梦作出的战略决策,是全面 实施改革强军战略的标志性举措,是构建我军联合作战 体系的历史性进展,对确保我军能打仗、打胜仗,有效 维护国家安全,具有重大而深远的意义。

改革以前的七大军区

改革以后的五大战区

国防部新闻发言人杨宇军就战区调整组建有 关问题答记者问表示,调整划设东部战区、南部 战区、西部战区、北部战区、中部战区,是从军 委管总、战区主战、军种主建的总原则出发,根 据我国安全环境和军队担负的使命任务确定的, 有利于健全联合作战指挥体制,构建联合作战体 系,更好地维护国家主权、安全和发展利益,维 护地区稳定和世界和平。

三、关于国防和军队改革的解读 1、军委总部体制改为军委多部门制 1998年7月发布的《中国的国防》白皮书说:中国 人民解放军实行中央军事委员会领导下的总参谋部、总 政治部、总后勤部、总装备部体制。 四总部体制是根据当时形势需要建立的,发挥了重 要的作用。但是,随着社会的发展变化,这种体制的滞 后性、局限性日益突出,导致各部门条块分割、机构臃 肿、政出多门。这次改革把军委总部体制调整为军委多 部门制,使这些部门成为中央军委领导下的参谋机构、 执行机构、服务机构,确保部队在执行命令时步调一致、 政令畅通。

2、成立陆军领导机构 《2006年中国的国防》白皮书说:中国陆军机动作战 部队有18个集团军。陆军未设独立的领导机关,由四总部 行使领导机关职能,各军区直接领导所属陆军部队。 如今,联合作战越来越复杂,军队建设越来越专业化, 如果再不成立陆军领导机构,说明我们还没有走出“大陆 军”的思维。陆军由总部代行领导职能调整为成立专门的 领导机构,是对军兵种领导管理体制的健全,有利于全军 战斗力的提高,也有利于陆军的建设发展。

3、构建联合作战指挥体系 习总书记指出“重新调整划设战区,组建战区联合作战指 挥机构,健全军委联合作战指挥机构,着力构建军委-->战区->部队的作战指挥体系和军委-->军种-->部队领导管理体系。” 《2006年中国的国防》白皮书说:海军、空军和第二炮兵 领导各自部队的军事、政治、后勤、装备工作,参与联合作战 指挥。 现代战争爆发突然且强度大,战机稍纵即逝,决策指挥必 须迅速果断,这要求部队的建设管理与作战指挥适度分离,养 兵与用兵适度分离。这次改革聚焦领导指挥体制,着力构建作 战指挥和领导管理两大体系,推进领导掌握部队和高效指挥部 队的有机统一,形成军委总管、战区主战、军种主建的格局, 使军队最高领导权和指挥权更好地集中于党中央、中央军委, 既进一步固化和完善了党对军队绝对领导的根本原则和制度, 又很好把握和体现了世界新军事革命的内在规律,适应了打赢 信息化条件下现代战争的要求。

本章结束,祝你快乐!


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