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水土保持学第七章

水土保持学第七章

第七章

土地利用规划与设计

不合理的土地利用(滥垦、滥伐、滥牧、广种薄收等)是造成水土流失的主要原因,因 此,合理利用土地是首要问题。本章分别介绍土地类型和土地利用类型、土地评价、土地利 用规划和土地利用的生态设计等问题。

第一节

土地类型及土地利用类型
一、土地类型及其划分

(一)土地的基本概念 土地(land)是地质、地貌、气候、土壤和植被等各种自然要素组织的自然综合体,同 时也有人类活动的烙印。 其范围包括下至土壤母质及岩石风化壳――植物根系所达处, 上至 植被冠层的一垂直剖面。人类利用土地,绝不是与土地的某一要素单独发生关系,而总是与 所有要素的综合特征打交道。这个综合特征,体现在地表环境的某一地段,便构成了人们通 常所称的自然综合体,即土地类型(land type) 。 土地的概念具有:①土地是地球表面一定地段所有自然地理要素相互作用形成的综合 体。②土地有一定的空间位置,各类土地单位在地表环境中均有自己相对应的场所。③土地 性质主要取决于综合自然特征,但人类活动也给土地以深刻影响。④土地是一种自然资源, 具有为人类当前或将来可利用的价值。人类研究土地,其最终目的是合理利用和改造土地。 (二)土地类型的划分 土地类型的划分是根据土地自然属性进行的, 划分的基本思路是从宏观到局部, 由粗略 到详细的多级分类过程。土地类型划分包括两个方面,一是土地类型的等级划分,二是同一 等级中的土地类型的分类。 土地类型的等级划分是对土地个体形态单元组织水平, 即土地类 型分类的详细程度和层次的确定, 同一等级中土地类型的分类则是对各个土地个体形态单元 土地属性或特征的共性的归纳。 土地分级、 分类的关键在于对土地类型个体形态单元的正确 识别。对土地结构复杂度和土地特征相似性指标的确定,以建立科学的土地类型分类系统。 如图 7-1 所示,土地类型分类系统是一种树枝状的多级分类结构,一般是自上而下、 由大到小划分,即将较高级别个体划分为若干不同的较低单位。在较高的分类水平上,有较 少数目的土地类型,相似程度低而差异性大,在较低分类水平上,有数目众多的土地类型, 相似程度高,而差异性小。多级分类制也是在不同的概括水平上认识土地类型的需要,达到 纲举目张的目的。 土地类型的多级分类制是一个逐级划分的过程, 每一等级中土地类型的分类依据和标准 是不一样的,首先是将一些宏观的土地属性(气候、大的地貌类型等)作为高层次等级中的分 类标准,在此基础上,继续将一些区域性因素(如土壤性质、水文地质、岩性等)作为中低级

层次的分类标准。

图 7-1 土地类型分类体系 (Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ—土地类型划分层次(等级) ;A、A1、A11??, B、B1、B11??土地类型;1、2、3??N 土地单元)

当然,各级分类标准的分异特性是逐级累加的,即使用在较高分类水平上的分类标准, 也就是分异特征, 同时必须在较低分类水平中出现。 各级分类水平上所使用的分异特征逐级 地都积累在最低分类水平上。这样,在较高的分类水平上的土地类型,其分异特性少,类型 的外延大, 内涵浅; 而在较低分类水平上的类型, 既受该分类水平上所使用的分异特性限制, 又受其以上各级分类水平上所使用的分异特性限制, 积累了较多的分异特性, 土地类型的外 延小,内涵深,也即是差异性低,相似性高。在土地类型的分类中,切不可出现低级土地类 型不包括其上级土地类型所具有的分异特性或低级土地类型的外延超出其上级土地类型的 外延等违反分类逻辑的问题。 土地类型分类是为土地类型调查服务的。 土地类型调查制图存在着不同的比例尺。 根据 调查比例尺的要求不同, 选择相对应的分类水平上的土地类型单元作为制图图例的基础, 才 能既恰当地充分反映调查区域的土地类型的性质和关系, 又合乎该比例尺制图的载负量。 多 级分类制为大中小不同比例尺的系列制图提供了制定图例系统的基础。 同时, 系列的不同比 例尺的土地类型制图也揭示了土地类型之间的关系和空间分布关系, 为进一步研究土地类型 分类提供了研究对象。 为了实际应用和便于制图,土地类型的分级层次不宜过多,通常分为 3~5 级。 1、土地类型划分的原则 土地类型划分的原则是一个极其重要的理论问题。它对于土地类型分类系统的科学系 统性, 对于能否成功地指导土地类型调查制图, 对于能否清晰地反映各土地类型之间的关系, 起着至关重要的作用。 (1)自然发生学的原则

土地类型是一个综合的自然地理概念,它是地表某一段包括地质、地貌、气候、水文、 土壤、 植被等多种自然因素在内的特有的自然综合体。 土地类型的性质取决于全部自然因素 的综合特点。 土地类型的各组成要素之间存在着发生上的有机联系, 每一个土地类型都有其 发生和演变过程。由于同类土地类型发生和发展条件的共同性而形成其在性质上的相似性。 土地类型分类就是要以这种发生学上的因果关系作为认识土地类型单元的线索, 根据土地类 型性质相似性或差异性进行划分, 以求同级土地类型之间的关系和上下级土地类型之间的关 系有一条清晰的脉络, 确切地反映客观存在的土地分布规律, 反映不同级别土地单位的内部 复杂程度和相对一致性程度。 (2)综合性原则 土地是由多种组成要素相互作用、 相互制约所形成的自然综合体, 因此在依据土地的相 似性和差异性进行土地分类时, 必须从全面分析土地各组成要素入手, 阐明各要素在土地分 异中的作用。在进行具体分类时,应着重注意各组成要素共同作用下,所形成的土地综合体 的外部形态和内在特征,而不只是注意某个个别因素的形态和特征。 (3)主导因素原则 各自然要素在土地这一自然综合体中的作用是不均衡的。因此在综合分析中常能找到 一个起决定作用, 并因其变化而引起综合体其他因素变化的主导因素。 贯彻这一原则的具体 办法是选取反映这一因素的标志作为分类指标。 由于不同区域的土地分异特点是不同的, 因 此起决定作用的主导因素也往往随地而异。一般说来,在山地和丘陵地区,海拔高度、相对 高差、 坡度与坡向的变化对水热条件的重新分配有重要影响, 从而导致植被和土壤也相应发 生变化。因此,在这些地区划分土地类型时,地貌通常可作为主导因素。在平原地区,如华 北平原,微地形、土壤质地或水分状况等常可作为土地类型划分的主导因素。但是在实际工 作中往往难于根据这些因素去划分土地类型。 在这种情况下, 如果植被的分异状况比较明显, 就可将植被作为主导标志, 因为植被的分异在很大程度上可反映微地形、 土壤质地或水分状 况的差异。 土地类型划分是多层次的,不同级别土地类型的主导因素也常常是不同的。如我国 1: 100 万土地类型图中,土地类的主导地域分异的因素是大中地貌类型,土地型的主导地域分 异的因素在山区是由于地势起伏而形成的垂直分异,在平地则是土类和植物群系(包括人工 植被);在地形坦荡、以高原和内陆盆地为主的干旱、半干旱地区,地面组成物质往往是主 导地域分异因素。 (4)实用性原则 土地类型研究的最终目的是服务于生产。因此,在进行土地类型划分时,在不违背作为 自然综合体的土地类型前提下, 分类依据尤其是分类指标的确定应尽量考虑实用性, 且指标 的确定要因地而宜。

除了上述 4 个分类原则以外, 在具体选择土地类型的分类指标时, 还应注意指标的互斥 性、明确性、层次性和针对性等原则,以保证分类过程的可操作性。 2、土地类型的命名 土地类型的命名既要准确体现其科学含义, 又要便于应用。 土地类型命名方法目前尚不 统一,归纳起来有以下三种。 (1)采用植被、土壤、地貌的三名法或植被或土壤、地貌的两名法 这种命名方法在我国使用比较普遍。在我国 1:100 万土地类型图中,土地型的名称就 是采用植被、土壤、地貌的三名法,如雨林黄色砖红壤沟谷地、落叶阔叶林棕壤中山地、灌 草丛赤红壤低山地等。陕北黄土高原地区,在自然植被保护较好的山区,采用土壤、植被、 地貌三名法,如灰褐色森林土针阔叶混交林低山地;而在黄土丘陵和河川,因人工植被的变 化较大,故可采用土壤、地貌两名法,如淤土河谷阶地、褐土宽平梁地。该命名方法的优点 是土地类型的名称较严密、科学,可直接反映出土地类型的主要构成要素和特征,缺点是名 称冗长,不便于非专业人员应用。 (2)采用群众习用名称 我国劳动人民在长期的生产实践中.积累了大量认识和区分土地类型的经验,并采用 十分形象化的语言对土地类型进行命名。如黄高原地区的峁地、梁地、塬地和川地等;珠江 三角洲的咸田、沙田、围田、坑田;北京山区的活山、死山、软山以及深山、浅山;荒漠地 区的绿洲、戈壁、沙漠等等。这类名称简练、形象、生动,便于群众使用。类似的地方性土 地类型名称还有待进一步发掘。然而这种命名方法也存在某些缺陷。例如,同样名称在不同 地区可能指不同的土地类型,而同一类土地在不同地区可能有不同名称。因此,在发掘和应 用群众习用的土地类型名称时, 应对其科学内涵进行仔细分析, 并说明与之相应的其它土地 类型名称,以便比较。 (3)用地名命名土地类型 澳大利亚、英国等在对土地系统进行命名时大多采用这种方法。例如澳大利亚康尼斯 顿附近的“纳珀比土地系统”和“沃伯顿土地系统” ,纳珀比和沃伯顿均是地名。由于这两 种土地系统在这两个地点最为典型,故分别以这两个地名命名。应该指出,用这种方法命名 的土地类型给人以区域性单位的感觉, 实际上仍属于类型单位, 因为它们在地域上是可以重 复出现的。至于组成土地系统的土地单元的命名,仍采用地貌和岩性或地表组成物质,例如 “结晶岩陡坡”“泥质平地”等。 , 总之,不管采取哪一种命名方法,都应力求科学、准确和简明,并能从土地类型的名称 看出其土地特征或从名称反映出其分类标志和指标。 (三)中国 l∶100 万土地类型图分类系统 目前,我国关于土地类型的分类系统还没有一致意见。中国 1:100 万土地类型图编辑

委员会曾拟订了一个“全国 l:100 万土地类型图的分类系统” ,已被广泛应用,该分类系统 由土地纲、土地类、土地型三级组成(表 7-1)。 由于我国的自然条件复杂, 形成的土地类型千差万别, 首先按照水热条件的组合类型分 为 12 个土地纲,即湿润赤道带、湿润热带、湿润南亚热带、湿润中亚热带、湿润北亚热带、 湿润半湿润暖温带、湿润半湿润温带、湿润寒温带、黄土高原、半干旱温带草原、干旱温带 暖温带荒漠和青藏高原。这些类型是研究土地的形成、特性、结构、分类的基础,是进行土 地类型划分的出发点。 土地类主要根据引起土地类型分异的大、 中地貌类型进行划分的 (山区以垂直地带为主 要指标) 。根据这一标准将各土地纲内土地分成若干土地类,主要类型有高中山、中山、低 山、丘陵、高平地(岗、台地)、平地(川地、沟谷地)、低湿地(沼泽、滩涂)等,全国土地共分 为 106 个土地类。 土地型主要依据引起次一级土地类型分异的小地貌以及土壤和植物群系划分, 全国土地 共分为 538 个土地型。 表 7-1 全国 1:100 万土地类型图分类系统
土地 土地 土地类 纲 (个) 纲 (个) A 湿润 A1 岛礁 赤道带 G 润 湿 G1 低湿河湖洼地 G2 盐碱低平地 6 3 土地型 土地 土地类 型

B 湿润 热 带

B1 岛礁 B2 滩涂 B3 低湿河湖洼地 B4 海积平地 (沿海由海潮作用而形成的 平原) B5 冲积平原 (由河湖冲积淤积而成的平 原) B6 沟谷河川与平坝地 B7 台阶地 B8 丘陵地(相对高度<200m) B9 低山地(海拔 500~1000m,相对高 度>200m) B10 中山地(海拔 1000~2500m)

2 5 3 3 2 11 6 9 7 8 温 湿



G3 草甸低平地 G4(冲积)平地

6 8 8 5 4 7 8 3 6 1



G5(冲积)高平地 G6 漫岗地



G7 沟谷地 G8 丘陵地 G9 低山地 G10 熔岩高原 G11 中山地 G12 高山

C 湿润 南 亚 热 带

C1 滩涂(潮间带) C2 低湿河湖洼地 C3 海积平地 C4 冲积平地 C5 沟谷河川与平坝地 C6 岗台地 C7 丘陵地 C8 低山地 C9 中山地

5 3 3 4 10 7 7 5 原 5 H 湿 润 寒 温 带 I 黄土 高 I1 黄土冲积平地 I2 黄土川地 I3 黄土沟谷地 7 3 5 H1 低湿洼地 H2 低平地 H3 针叶林灰化土低山 地 2 2 4

D 润

湿

D1 滩涂(潮间带) D2 低湿河湖洼地 D3 海积平地 D4 冲积平地 D5 沟谷河川与平坝地 D6 岗台地 D7 丘陵地 D8 低山地(海拔 400~500~1000m,相 对高差 >200m) D9 中山地(海拔>900~1000m) D10 高山地 D11 极高山

4 4 3 5 14 10 13 17

I4 黄土台塬地 I5 黄土塬地 I6 黄土梁地 I7 黄土峁地 I8 黄土涧地 I9 石质丘岗地 I10 黄土丘陵地 I11 低山地 I12 中山地

4 4 5 3 2 6 2 17 9 7 6 3 5 4 5 9 9 8 5 13 2 14

中 亚 热 带

12 3 3

J 半干 旱 温 带

J1 低湿滩地 J2 盐碱滩地 J3 沟谷地 J4 干滩地 J5 沙地

E

湿 润、 北 亚 热

E1 滩涂(潮间带) E2 低湿河湖洼地 E3 海积平地 E4 冲积平原 E5 沟谷河川地 E6 岗台地 E7 丘陵地 E8 低山地 E9 中山地 E10 高山地

4 4 3 9 5 7 11 6 6 2

草 原

J6 平地 J7 岗坡地 J8 丘陵地 J9 低山地 J10 中山地



K

干 旱 温 带

K1 滩地 K2 绿洲 K3 土质平地

F 湿润 半 湿 润 暖 温 带

F1 滩涂地(潮间带) F2 低湿河湖洼地 F3 海积平地 F4 冲积平地 F5 冲积洪积倾斜平地 F6 沙地 F7 沟谷河川地 F8 岗台地(相对高度 10~30m) F9 丘 陵 地 ( 海 拔 <400m , 相 对 高 度 50~200m) F10 低山地(海拔 400~800~1000m,相 对高差 200~500m) F11 中山地(海拔 1000~2500m,相对高 度>500m) F12 高山地(有亚高山草甸带出现)

5 7 6 11 7 3 5 4 8 9 荒 温



K4 戈壁 K5 沙漠

5 3 7 8 6 3 4 2 9 7 10 8 3



K6 低山丘陵地 K7 中山地



K8 高山地 K9 极高山地

L 青藏 高 原

L1 河湖滩地及低湿地 L2 干谷地 L3 平地 L4 台地 L5 低中山

7 1

L6 高山地 L7 极高山

(整理自“中国 1:100 万土地类型图制图规范”《中国土地类型研究》 。 ,科学出版社 1986)

二、土地利用类型的划分
(一)土地利用类型及其特点 土地利用类型(land use type)是人类长期改造自然、合理利用土地的产物。人类为了 自身的生存和发展,向土地资源的索取是多方面的,如粮食、肉、蛋、奶等物质和住、行、 娱乐等条件, 而且随着社会的发展和物质文化水平的提高, 人类生存和生活的需求更加多样 化。为了满足这一与日俱增的多种需要,人类必然要进行多种形式的利用土地、改造土地的 活动,以多种方式利用土地,从而形成了多种多样的土地利用类型。土地利用类型是指土地 利用方式相同的土地单元,它们具有以下特点:①它们是在自然、经济和技术等条件的综合 影响下,经过人类劳动干预而形成的产物;②在空间分布上它们具有一定的地域分布规律, 但不一定连片,可以重复出现;③在时间上随着社会经济技术条件的改善,土地利用方式及 其特点也有明显的动态变化;④它们是根据土地利用的地域差异划分的,是反映土地用途、 性质及其分布规律的基本地域单位。

研究和划分土地利用类型,对土地规划具有重要意义。首先,通过划分土地利用类型, 可以调查和量算各类用地面积, 查清土地资源数量, 为评价土地质量和土地生产潜力提供依 据。其次,通过研究土地利用类型,可以了解土地利用的结构状态及其分布特点,分析存在 问题, 为调整土地利用结构提供依据。 第三, 土地利用类型是国土规划的最基本的地域单元, 通过划分和研究土地利用类型,可为制定国土规划提供基础依据。第四,通过划分土地利用 类型,为建立土地利用分类系统和土地数据库提供了可能。 (二)土地利用类型划分的原则和依据 1、土地利用类型划分的原则 土地利用类型的划分, 是研究土地合理利用的一项基础工作。 土地利用类划分是否科学, 反映了一个国家土地利用研究的深度。在进行土地类型划分时,一般应遵循以下原则: (1)充分考虑土地利用现状和特征 土地利用现状是人类长期利用、 改造土地资源的结果, 它能全面地记录反映土地利用的 本质特征和土地利用之间的差异性,是划分土地利用类型的主要依据。 (2)反映土地利用的地域性 由于土地利用现状及土地利用结构受到各地区的自然、 社会经济及技术条件的影响而有 明显的地区差异,所以在划分土地利用类别时,一定要体现各地区土地利用的特点,揭示土 地利用的分布规律。我国各省、市、自治区的土地利用分类,在保持统—性的前提下,对其 分类可以有所增减,以反映本地区土地利用方面的特色。 (3)充分考虑生产应用性 土地利用类型的划分一定要考虑经济建设的要求, 把土地利用现状分类与因地制宜地利 用土地资源结合起来, 使类型划分更具有生产的适用性。 分类体系力求通俗易用、 层次简明, 分类要明确,含义要准确,说明要正确,便于群众掌握和应用。 (4)具有一定的科学系统性 土地利用状况尽管因地区之间的差异而表现得非常复杂, 但仍有它一定的规律性, 即相 似性和差异性。因此,在土地利用类型的划分中应正确归并相似性.区别差异性,从大到小 或从高级到低级逐级细分,即采用多级续分法,形成一个上下联系,逻辑分明的土地利用分 类的科学系统。在确定多级续分类系统时,要求做到:必须先从大类分起,而后逐级细分; 同一级的类型要坚持同一分类标准;分类层次不可混杂;同一种地类,只能在一个大类中出 现,不可在另一个大类中并存。 2、土地利用分类的依据 土地利用类型划分的论据主要是土地的用途、经营特点、利用方式和覆盖特点等因素。 以我国土地利用现状调查技术规程中的分类方案为例, 一级类型的划分以土地用途或土地在

国民经济中的作用作为划分的基本依据, 二级类型以利用方式为主要标准, 同时也考虑经营 特点、覆盖度等因素。 (三)中国土地利用分类系统 我国 1978 年后,开展了土地利用现状调查研究工作,制定了两套土地利用分类系统, 即中国 1:100 万土地利用图分类系统和县级土地利用现状调查分类系统。中国 1:100 万土 地利用图分类系统将土地利用分为二级类型,第一级类型共分 11 个,第二级类型共分 42 个。全国县级土地利用现状调查分类系统初拟于 1980 年,经过各个土地利用现状调查试点 县的实践, 并征求有关部门意见后, 全国农业区划委员会土地资源及土壤普查专业组于 1981 年 7 月提出了《土地利用现状分类及其含义(草案)》 ,规定全国土地利用现状分类采用两级 分类制,分为 11 个一级类型,48 个二级类型。经过试行,又进行了修订和完善,于 1984 年 9 月印发了《土地利用现状调查技术规程》 ,其中一级类型改为 8 个,二级类型改为 46 个(表 7-2),各地可按实际情况进行三、四级分类。
表 7-2 一级类型 编号 名 称 二级类型 含 编号 名 称 种植农作物的土地,包括新开荒地、休闲地、轮歇地、 草田轮作地;以种植农作物为主间有零星果树、桑树或其他 1 耕地 树木的土地;耕种三年以上的滩地和海涂。耕地中包括南方 宽<1.0m,北方宽<2.0m 的沟、渠、路、田埂,不包括地面 坡度>6?的梯田坎。 有水源保证和灌溉设施,在一般年景能正常灌溉,用以 11 灌溉水田 种植水稻、莲藕、席草等水生作物的耕地,包括灌溉的水旱 轮作地。 无灌溉工程设施,主要依靠天然降水,用以种植水稻、 12 望天田 莲藕、席草等水生作物的耕地,包括无灌溉设施的水旱轮作 地。 指水田、菜地以外,有水源保证和灌溉设施,在一般年 13 水浇地 景能正常灌溉的耕地。 无灌溉设施,靠天然降水生长作物的耕地,包括没有固 14 旱地 定灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地。 义 全国土地利用现状分类及其含义

15

菜地

种植蔬菜为主的耕地,包括温室、塑料大棚用地。

续表 7-2 一级类型 编号 名 称 二级类型 含 编号 名 称 种植以采集果、叶、根茎等为主的集约经营的多年生木 2 园地 本和草本作物,覆盖度>50%,或每亩株数大于合理株数 70% 的土地,包括果树苗圃等用地。 21 22 23 24 25 果园 桑园 茶园 橡胶园 其他园地 种植果树的园地。 种植桑树的园地。 种植茶树的园地。 种植橡胶树的园地。 种植可可、咖啡、油棕、胡椒等其他多年生作物的园地。 生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林等林木的土地,不 3 林地 包括居民绿化用地,以及铁路、公路、河流、沟渠的护路、 护岸林。 31 32 33 有林地 灌木林 疏林地 树木郁闭度>30%的天然、人工林。 覆盖度>40%的灌木林地。 树木郁闭度 10%~30%的疏林地。 指造林成活率大于或等于合理造林株数的 41%,尚未郁 未成林造 34 林地 机播种后不满 5~7 年的造林地) 。 35 4 牧草地 苗圃 固定的林木育苗地。 生长草本植物为主,用于畜牧业的土地。 以天然草本植物为主,未经改良,用于放牧或割草的草 41 天然草地 地,包括以牧为主的疏林、灌木草地。 42 改良草地 采用灌溉、排水、施肥、松粑、补植等措施进行改良的 闭但有成林希望的新造林地(一般指造林后不满 3~5 年或飞 义

草地。 43 城镇村及 5 工矿用地 古迹等企事业单位用地,包括其内部交通、绿化用地。 经国务院批准有市建制居民点, 范围指建成市区的面积, 51 城市 不包括市内用于农、林、牧、渔业生产用地。 按国发[1984]165 号文件规定建镇标准,经省人民政府批 52 建制镇 准,有镇建制的居民点,范围为建成镇区的面积,不包括镇 内的农、林、牧、渔业用地。 53 村庄 农村居民点用地。 居民点以外独立的各种工矿用地企业、采石场、砖瓦窑、 独立工矿 54 用地 事业单位的农副业生产基地。 55 盐田 以经营盐业为目的,包括盐场及附属设施用地。 指居民点以外的国防、名胜古迹、风景旅游、墓地、陵 56 特殊用地 园等用地。 居民点以外的各种道路及其附属设施和民用机场用地,包括 6 交通用地 护路林。 仓库及其他企事业单位的建设用地,不包括附属于工矿、企 人工草地 人工种植牧草的草地,包括人工培植用于牧业的灌木。 城市、建制镇、村庄及居民点以外的工矿、国防、名胜

续表 7-2 一级类型 编号 名 称 二级类型 含 编号 61 62 63 64 65 名 称 铁道线路及站场用地, 包括路堤、 路堑、 沟道和护路林。 指国家和地方公路,包括路堤、路堑、沟道和护路林。 指农村南方宽≥1m,北方宽≥2m 的道路。 民用机场及其附属设施用地。 专供客、货运船舶停靠的场所,包括海运、河运及其附 义

铁路 公路 农村道路 民用机场 港口、 码头

属建筑物,不包括常水位以下部分。 指陆地水域和水利设施用地, 不包括滞洪区和垦殖三年 7 水域 以上的滩地、海涂中的耕地、林地、居民点、道路等。 71 72 河流水面 湖泊水面 天然形成或人工开挖河流常水位岸线以下的面积。 天然形成的积水区常水位岸线以下的面积。 人工修建总库容≥10 万 m3,正常蓄水位岸线以下的面 73 水库水面 积。 天然形成或人工开挖蓄水量<10 万 m3 常水位岸线以下 74 坑塘水面 的蓄水面积。 75 苇地 生长芦苇的土地,包括海滩涂上的苇地。 包括沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带,河流、 湖泊常水位至洪水位间的滩地,时令湖、河洪水位以下的滩 76 滩涂 地;水库、坑塘的正常蓄水位与最大洪水位间的面积。常水 位线一般按地形图,不另行调绘。 人工修建,用于排灌的沟渠,包括渠槽、渠堤、取土坑、 77 沟渠 护堤林。指南方宽≥1m、北方宽≥2m 的沟渠。 水工建筑 78 物 冰川及永 79 久积雪 8 未利用土地 目前还未利用的土地,包括难利用的土地。 树木郁闭度<10%,表层为土质,生长杂草,不包括盐 81 荒草地 碱地、沼泽地和裸土地。 82 83 盐碱地 沼泽地 表层盐碱聚集,只生长天然耐盐植物的土地。 经常积水或渍水,一般生长湿生植物的土地。 表层为沙覆盖,基本无植被的土地,包括沙漠,不包括 84 沙地 水系中的沙滩。 电厂房、扬水站等常水位岸线以上的建筑物。 表层被冰雪常年覆盖的土地。 人工修建,用于除害兴利的建筑物闸、坝、堤路林、水

85

裸土地 裸岩、 石砾

表层为土质,基本无植被覆盖的土地。 表层为岩石或石砾,其覆盖面积>70%的土地。

86 地 87 88 田坎 其他 指地面坡度>6?梯田坎。 指其他未利用土地,包括高寒荒漠、苔原等。

具体划分思路是:第一级分类的 8 大类主要是反映了土地在国民经济各部门的分配结 构,即农(耕地) 、林(园地、林地) 、牧(牧草地) 、水(水域) 、交通(交通用地) 、工业 与建设(居民点及工矿用地) ,以及将未利用单独归为一类。第二级分类的 46 类主要是根据 土地利用过程中的经营方式的差异(如有无灌溉条件、详细的利用形式等)和利用程度的不 同(如林地的覆盖率、草地的人工改良程度等)来划分的,而水域和未利用地则根据其自然 类型的特点划分的。

第二节

土地评价

一、概述
(一)土地评价的概念和特点 土地评价(Land evaluation)是指为了一定的目的,在一定的用途条件下,对土地质量 的高低或土地生产力的大小进行评定的过程。它具有以下特点。 1、必须有特定的目的 土地评价是认识土地的一种手段,手段必须为目的服务,否则,手段就没有存在的必 要。土地评价的目的,可以是为土地利用服务,也可以是为土地管理服务。每一个具体的土 地评价,都应有非常明确的目的,而其目的,在很大程度上决定了评价工作的内容、方法和 要求。 2、必须针对一定的土地用途 土地的用途,多种多样,千差万别,对于同一块土地,不同的用途会有不同的结果。 每一项具体的土地评价,不可能针对所有的用途,将土地的表现逐一进行分析;而是选择一 种或几种特定的用途进行分析。 土地用途的选择, 主要取决于评价的目的和土地资源的性状。 比如,在北方干旱地区进行土地适宜性评价,应选择耐干旱的作物,水稻显然不应在考虑之 列。 3、评价必须针对一定的时期 要求所选择的土地用途能够永续利用。人类对土地资源的利用,从古至今,再到将来,

是一个连续不断的过程,而作为一项具体的土地评价,不可能对整个过程进行评定,—般是 对当前的或将来的某一个时期进行评定。土地利用可能导致土地退化或环境恶化,而且,土 地退化或环境恶化的后果可能有一个滞后期,因此,不仅要分析评价期间内,所选择的土地 用途是否会引起土地退化或环境恶化, 而且要分析评价期间之后, 是否会出现土地退化或环 境恶化。 即要尽可能分析所选择的土地用途对将来的土地和环境的影响, 防止土地退化或环 境恶化,实现永续利用。 4、评价要充分考虑当地的自然、社会经济条件,要进行多因素分析 土地质量或生产力是由土地组成要素决定的。如前所述,土地组成要素很多,包括自 然的、社会的、经济的,每一个组成要素又包括了多个因素,如土壤要素包括土层厚度、土 壤质地、土壤养分等,这些因素都对土地生产力有或大或小的影响。评价时,首先应该根据 各种因素对土地生产力影响的大小来选择应该考虑的因素, 其次, 要对所选择的多个因素进 行分析。显然,需要采用一些多因素的分析方法,如最小因子法、权重法、层次分析法、主 成分分析法等. 5、评价的结果应能直接用于生产实践 这就要求其具有简单、直观、明确的特点,能够清楚地说明土地质量的等级或土地适 宜性等级,有些评价结果还具体地说明适宜的土地用途,以及进行土地改良的指导性建议。 评价结果一般通过文字报告和图件表达。 (二)土地评价的作用 土地评价的作用,主要表现在以下几个方面。 1、为土地利用规划服务 土地利用规划的目的,在于调节土地用途在时间和空间上的分布,使土地用途与土地 质量协凋起来,达到高效而持久的利用。要协调土地用途与土地质量,首先须了解两者之间 的关系, 特别是土地利用规划都有土地利用方式的变更或土地改良的措施, 那么变更或改良 之后土地利用与土地质量的关系将如何变化是指导土地利用规划的依据。 土地评价的作用之 一就是分析研究土地用途(包括变更后的或改良后的土地用途)与土地质量之间关系的,因 此,土地评价为土地利用规划提供了最客观的依据,是土地利用规划的基础。 2、为估计土地利用和经营好坏服务 对土地经营者当前最直接的利益,就是土地利用和经营的经济效果如何。为了确定或 评价土地经营的好坏,就要通过土地评价,对土地经营活动中的投入和产出进行分析,如果 产出大于投入,土地经营者就有经济效益,通过进一步的分析和评价,就可以知道土地经营 效果的大小程度。特别是土地利用和经营行为会给土地利用系统以及环境和社会带来影响, 有的是长久的影响。可以通过持续土地利用评价,对其影响进行分析,判断现在的土地利用 方式能否持续。

3、为土地交易服务 随着市场经济的发展,土地使用权的出租、转让、有偿使用等土地交易活动日渐频繁。 土地交易一般要求对土地进行估价, 而土地评价形成的土地分等定级结果是土地估价的基础 资料乃至主要依据。可见,土地分等定级的结果是土地交易必不可少的基础资料,同时,也 可以为土地使用者选择土地提供指南。因此,土地估价也是一种特殊的土地评价,即对土地 经济价值的评价。 4、为土地税收服务 如前所述,依据土地等级来征收土地税,是一种古老的方法,而这种方法现在仍为许 多国家所采用(包括我国)。这种方法一般包括两个主要步骤:一是通过土地评价,确定全国 范围内的土地等级,二是根据土地等级制订土地税收政策和税收标准。可见,土地评价可为 土地税收工作提供有用的基础资料。 5.为土地管理服务 科学地管理土地,可以使土地资源达到最好的配置,使其开发、利用、保护做到合理、 高效、持久,这一切必须依据土地评价的结果。例如,要进行土地利用变更和土地改良以及 投资水平决策,首先必须了解土地的适宜性,进行土地变更或改良的经济分析,以及成本和 效益的比较等;要保护耕地.不仅要搞清楚耕地的面积分布,更要清楚耕地的质量、等级, 以及耕地的经营效益,这样才能有针对性地进行重点保护。 (三)土地评价的类型 据土地评价的目的、性质、目标、对象、途径等,土地评价有不同的类型。 1、按评价目的 土地评价可分为土地适宜性评价、土地潜力评价、土地经济评价。 土地适宜性评价是指土地在一定条件下,对不同的土地用途的适宜程度的综合分析与 评定;土地潜力评价,主要依据土地的自然性质(土壤、气候和地形等)及其对于土地的某 种持久利用的限制程度, 就土地在该种利用方面的潜在能力对其作出等级划分; 土地经济评 价是指土地在一定的土地利用方式下对其经济效益或经济价值的综合鉴定。 2、按评价的性质 土地评价可区分为定性评价和定量评价。 定性评价是指评价过程中采用定性的术语进行描述,逻辑判断进行推理,其结论也是 用定性的术语表示。 定性评价一般用于小比例尺的土地评价, 它可以根据土地的自然条件和 社会经济条件中对社会、 环境及经济几个方面的很多效益作综合评价, 其成果具有概略的性 质。定量评价是指评价过程中采用定量的数据,用数学方法进行推算,其结论可以用精确的 数据表示。定量评价一般用于大比例尺的土地评价。

3、按服务目标 土地评价可区分分为单目标评价和多目标评价。 单目标评价,它根据某一具体目标和土地利用的具体要求评价土地。多目标评价,它 根据农、 牧业生产的综合要求或国民经济各部门间合理分配土地利用的要求来评价土地。 林、 4、按评价对象 土地评价可以分为农业用地评价,林业用地评价、牧业用地评价、城镇用地评价、旅 游用地评价、自然保护区用地评价、交通用地评价等。这些都是土地评价在某一具体行业中 的应用。 5、按评价途径 土地评价可以区分为直接评价和间接评价。 直接评价是指通过试验去了解土地对于某种用途的适宜性或生产潜力。间接评价就是 通过分析土地的各组成要素的属性对土地利用的影响,然后加以综合,去评定土地的等级。 间接评价的理论依据是,土壤、地形、气候等土地组成要素对任何一种土地利用方式的效果 均有深刻的影响,而且这些影响是可加以量度或估计的,因此,土地的质量也可以通过对这 些土地组成要素的分析而演绎出来。

二、土地评价的基本程序与方法
不同类型的土地评价, 在工作程序和方法上都会有一定的差异。 本部分在抽象各种土地 评价的基础上给出一个土地评价的一般工作程序, 包括三个主要阶段: 土地评价的准备阶段、 土地评价的中间过程、土地评价的资料管理和成果汇报。 (一) 土地评价的准备阶段 土地评价的准备阶段是土地评价的开始阶段,其主要内容包括:立项、确定目标、工作 人员及相应的物质条件的配备、基础数据的收集与工作计划的制定等等。 1、土地评价立项与初步商讨 土地评价工作是与国民生产联系紧密的社会性工作, 何时何地进行什么样的土地评价是 当时当地的生产需要与社会经济条件决定的, 因此土地评价的立项必须根据生产的需要在社 会经济条件的允许下进行。一般来说,土地评价的立项应由政府部门或生产部门进行,是重 要的行政决策或生产经营决策。 立项之后,一般要召集有关的专家进行初步商讨,初步商讨的主要内容包括:a.评价 目标;b.评价所依据的数据和论据;c.评价地区范围与界线;d.可能考虑的土地利用种 类;e.评价方法;f.评价要求进行的调查深度和比例尺;g.对评价最终成果的要求;h.评 价过程中工作阶段的划分。 初步商讨应反复仔细地进行。值得说明的是,初步商讨可能会改变立项的内容,甚至取

消立项。 2、评价目标的确定 土地评价的目标是正确进行土地评价的保证,土地评价的目标一般根据生产要求而定, 同时考虑自然条件和社会经济条件,以及评价人员的技术水平。土地评价的目标多种多样, 有些是综合性的, 如为一个地区总体规划服务的土地评价, 其目标可能是多种模式的土地利 用方式进行自然适宜性评价, 获取具体而准确的经济参数; 为某个地区发展灌溉进行的土地 评价,其评价目标能是获取多种土地对灌溉的适宜性程度以及相应的灌溉量与增产效果等 等。 还有一些评价目标具体而简单, 如对交通用地的评价仅需考虑是否适宜于修公路或铁路; 某生产单位需要发展苹果园,只需对其土地进行苹果树的适宜性评价等等。 在评价的过程中,随着认识的深入,可能会发现事先制定的评价目标不太合适,甚至根 本不切合实际。遇到这种情况后,应及时对评价目标作适当的修改,如果认为无法修改,则 可以取消立项,结束评价。 3、数据和资料的调查、收集 根据土地评价的目标, 可以确定土地评价所要用的数据和资料, 必须的数据和资料包括 两个方面:研究地区的基本状况:用于评价的数据和资料。 (1)研究地区的基本状况 包括该地区的自然、社会、经济和政治状况,一般包括以下内容:地理位置、气候带、 地形、土地改良的状况(如开垦、排水)、人口及其变率、生活水平、教育、目前的经济基础、 基础设施(如交通、通信、城市公用事业)、土地产权制度及其管理方式、政治制度等。 (2)用于评价的数据和资料 无论是定性的土地评价,还是定量的土地评价,其主要依据是能反映评价对象的各种 性状的数据和资料,这些数据和资料根据表现方式不一样,可以分为属性数据和图形数据。 属性数据是对评价对象各种性状的直接描述,它可以是精确的数字(如年平均气温 10℃、土 壤有机质含量 1.2%等),也可以是抽象的描述性用语(如土壤排水状况良好、交通中等发达 等);图形数据是用图形表示评价对象不同类型的空间位置及其相互关系的数据,如土壤图、 土地利用现状图等。用于评价的数据和资料包括气候、土壤、地形地貌、动植物资源、土地 利用现状、地理区位、投入、社会政治环境等几个方面。 这些数据和资料大部分可以调查得到,少数要用实验、分析、统计等手段和方法得到。 应当注意这些数据和资料是整个评价的基础, 其准确性直接关系到评价的结果是否可靠, 因 此在收集和调查的过程中,一定要有科学认真的态度,实事求是;而且对所有数据和资料的 来源都应当有记载,并说明其可靠性程度。 4、制定土地评价的工作计划 土地评价是一项由多人参与的具有多重目标、较长周期的系统性工作。因此,为了使评

价工作能周密、协调地进行,制订一个详尽的工作计划是很有必要的,工作计划一般包括以 下几个方面的内容。 (1)确定待评价土地的范围和边界 根据立项时的要求,以行政区域或自然地理区域为单元确定范围和边界。 (2)选择可以考虑的土地利用方式 这要根据评价目标、该地区的自然社会经济条件选定。评价目标一般清楚地说明了包 括多种土地利用方式还是只研究某一种特定的用途。 在进行多种土地利用方式的评价时, 应 尽量多地考虑土地利用方式,同时,为了避免不必要的麻烦,应删除掉那些明显不适于当地 的自然条件或社会经济条件的土地利用方式。 (3)选择土地评价的类型 根据评价的目标和对象确定是要进行农业用地评价还是林业用地评价等等;然后确定 是进行土地自然适宜性评价、土地生产潜力评价、土地经济评价还是只选择其中的一、二, 而后确定是进行当前评价还是潜在评价, 是定性评价还是定量评价。 定性评价通常用于总体 规划目的而做的概查中, 而定量评价则用于比较具体的研究中。 在打算进行大型的土地利用 方式的变更或土地改良(如排水、垦殖或灌溉计划)的地方,需要进行潜在适宜性评价。 (4)确定调查的范围、深度和比例尺 数据的性质在很大程度上受所考虑的土地利用种类的影响(例如为农业利用要进行土壤 调查,而为天然草场的放牧则要进行生态调查)。首先必须查阅现有的资料,如地形图、航 片、土壤图、河流的水文资料;人口、产量和其他统计资料,以及需求预测。然后,将这些 资料同一定类型和深度的评价的需要相比较。 所做出的决定涉及如下一些内容: 是否需要拍 摄新航片,是否需要进行土壤调查,假若需要的话,采用何种比例尺和取样密度,以及必须 收集哪些经济资料。 (5)划分工作阶段 就以上各点作出初步决定之后,就应估计以后进行每项工作的时间和相对的工作阶段, 并写出书面计划。 (二) 土地评价的中间过程 这是土地评价的主要阶段, 其内容包括: 土地利用类型的选择和确定, 土地用途的要求; 土地评价单元的划分和土地性状的描述;评价因子的选择与评价结果的计算。 1、土地利用类型及其要求 (1)土地利用类型的选择和确定 选择和确定土地利用类型是评价过程的基本组成部分,分以下两种情况: ①在评价之初就确定了土地利用类型 这种情况多出现在按土地利用大类进行定性调

查和分析的评价工作中, 也可能在为一种或有限几种土地利用方式确定土地类型的研究中遇 到。例如,确定灌溉果园或保留林地的地点,在这种情况下予以考虑的土地利用类型主要是 由评价目标所规定的。 ②在评价之初对土地利用类型只作大体的描述 根据评价过程中的发现再作修改和调

整。 这种情况多发生在以土地的总体规划为目标的土地评价中, 如土地开发项目中很可能包 括农业、 畜牧业和林业等多种利用方式, 起初只是笼统地描述一下土地利用方式(如种植业), 随着评价的进行,有些细节(如作物选择、建议的轮作制、所需的水土保持设施和最佳的经 营规模等)逐渐地定下来,于是在研究末期就可以对土地利用方式做出洋细的描述。 (2)确定土地用途的要求 在确定土地利用类型以后,或与此同时,要确定其所包含的土地用途的要求。每种土地 用途如在持续利用和经济上可行的基础上付之实施的话,都需要有相应的环境条件。例如, 大多数多年生作物需要根部终年存在有效水分; 栽培水稻要求平整的土地或花费可接受的成 本后可加以平整的土地;林业要求一定的立地条件,虽然它一般在陡坡上也能生长。 对于土地用途的要求,要尽量全面地考虑,应包括自然,社会、经济等多方面的数据。 有时, 可同时分析土地条件对土地用途在特定要求方面的限制性。 对于存在明显的限制性的 因素,在确定土地用途的要求时,要重点考虑。 2、土地评价单元的划分和土地性状的描述 (1)土地评价单元的划分 土地评价单元是土地评价对象的最小单位.虽然土地的各种性状在地面上的分布表现 为无规律的连续变化, 但在这一最小单位中则尽量达到相对均一, 因此这一最小单位能够反 映土地利用达到的某种水准。在同一评价单元中,土地的基本属性具有一致性,不同评价单 元间应具有明显的差异性和可比性。整个评价范围的土地,可以按土地性状的组合方式,划 分成一个个的土地片,即土地评价单元。 土地评价是对各个土地评价单元差异性进行综合分析, 由每个土地评价单元的评价结果 的综合整理便形成土地评价的结果。 也就是说, 土地评价的最终结果要通过评价单元反映出 来,因此土地评价单元是土地评价的基础。 土地评价单元划分的依据是评价对象的变异程度、 评价目标的精度要求、 土地调查所能 达到的程度等等。在实际工作中,必须综合考虑这些因素划分土地评价单元,不同时期、不 同地区、 不同内容的土地评价划分土地评价单元的方法都会有所不同, 常用的方法有以下几 种; ①以土壤分类系统为基础划分土地评价单元 直接利用土壤分类系统的某一级(如土

类、 土属、 土系或土种等) 作为评价单元, 如农用耕地的土地评价直接以土种作为评价单元。 这种方法准确地反映了土壤情况。 大比例尺评价时其他因素如气候因素变异不大时, 能充分

体现土壤在土地综合性质中的主导作用,因此这种方法比较适合于大比例尺的土地评价。 如果存在其他的土地因子在评价范围内具有较大的变异, 以致于评价时不得不考虑, 就 必须在土壤图的基础上根据这些因子分布图进一步划分土地评价单元, 如将土壤图与坡度图 叠加获得的评价单元便同时具有了土壤和坡度的信息。 ②以土地类型分类系统为基础确定土地评价单元 土地类型是根据土地构成的全部要

素相互作用而形成的综合体的相对性和差异性进行分类的结果, 它反映了土地的气候、 地貌、 土壤、 植被等自然条件的相对均一性和差异性, 也表现了人类活动结果的相对均一性和差异 性,因此将土地类型作为土地评价单元是比较理想的。 ③以土地利用现状为基础确定土地评价单元 按土地利用现状为基础制图单元——自

然地块或耕地规划单元以及种植地段等——划分土地评价单元, 即以田间末级固定工程(路、 渠、沟、坎等)所包围的地形、土壤、水利状况基本一致,生产环境、管理水平、常年产量 的范围也相对一致的地块作为评价单元。 这些地块是农业生产活动的基本单元, 因此以它们 为评价单元揭示了最小土地单元之间的相似性和差异性, 同时也符合农民的耕作习惯, 有较 大的实用价值。 其缺点是, 虽然直接利用土地利用现状调查成果, 但由于自然地块都很破碎, 因此一般只适合于大比例尺、详细比例尺的土地评价。 以上 3 种是确定土地评价单元的一般方法, 土地评价工作者必须根据各方面的情况综合 考虑,之后再确定采用哪一方法是理想的,有时还可能采用一些其他方法,如土地经济评价 中进行土地经济分级时一般用行政单元为评价单元。 (2)土地性状的描述 在确定评价单元之后,就必须清楚地描述各个单元的土地性状。对于土地性状的描述, 也应该尽量全面,至少,应该有上面所确定的土地用途要求所包含的土地属性数据。其数据 来源,可以是收集的资料、图件和图片上读取,必要时,可进行补充调查。 3、评价因子的选择与评价结果的计算 (1)评价因子的选择 土地评价的因子是指影响和构成土地生产力的各种因素,主要包括: 气候:日照时数、降雨量、干燥度、年均温、≥10℃积温、无霜期、灾害性天气影响等。 地质地貌:地貌类型、岩石类型、沉积物质、海拔高度、坡度、坡向、侵蚀或切割程 度等。 土壤:母质、土壤质地、结构、田间持水量、土体构型、土层厚度、障碍土层厚度与 深度、pH 值、有机质、阳离子交换量、养分、盐分含量等。 植被:组成、类型、覆盖度、产量等。 水文:水源保证率、地下水、地表水、地表积水、沼泽化程度、排灌能力等。

经济:产量、生产管理条件、交通条件、地理位置等。 在确定土地用途的要求、描述土地性状时,要尽量全面,但在评价分析时,一般不对 所确定的或描述的所有的土地属性进行分析, 而是选择其中有代表性的一些属性或因素进行 分析,即要进行评价因子的选择,以便使评价工作变得简单、易行。评价因子的选择,一般 应遵循两个原则。 ①主导因子原则 对于一定的地区一定的土地利用方式来说, 各种因素对土地生产力的 影响程度有大有小,而土地生产力可以由影响较大的那些因素(称为主导因子)决定。因此, 可在众多的土地因素中, 选择对土地生产力影响大的主导因子, 着重分析它们与土地适宜性 或生产力之间的关系。 ②因子稳定性原则 可以根据因子的变异特性,找出持续影响土地生产力的稳定性因

子,主要应用这些因子作评价,而尽量避免选用易变的因子。一般来说,气候、地形、土壤 质地、土层厚度等是稳定性因子,而土壤有效养分、生物因子为易变因子。 因子的选择是针对一定的地区、一定的作物或土地利用方式进行的,评价工作者可以 直接依据经验进行, 也可以采用下面的方法; 第一步, 根据土地性状及土地用途要求的分析, 排除两种因素,一种是在评价地区分布均匀的那些因素(气候因素,特别是辐射条件往往是 这种因素),另一种是虽然分布不均匀,但在所有的评价单元中都没有出现对被评价的作物 或土地用途产生明显的限制作用. 那么剩下的因素皆是分布不均匀的, 在某些评价单元中对 土地利用方式具有限制作用的因素。第二步,采用权重法、回归系数法、主成分分析法等数 学方法对剩下的因素进行分析,确定主导因子。 (2)评价结果的计算 通过以上的工作,知道了土地用途的要求,评价单元中评价因子的数据,通过对两者 的比较分析, 采用一定的计算方法, 就可以计算每个评价单元在一定的用途下的适宜性或生 产力等级,得出评价结果。不同类型的土地评价,可能选用不同的计算方法,比如,土地适 宜性评价、 土地生产潜力评价等较多地选用比配的方法, 有的土地生产潜力评价选用数学模 型的方法,而土地经济评价一般要选用经济分析方法,如投入—产出分析。 (三) 土地评价成果汇报 土地评价的不同成果汇报是土地评价的最终目的,为了使土地评价的成果被有效地利 用,就必须提交条理清楚、观点鲜明、论据充分的成果汇报。土地评价的成果汇报,包括两 个方面的内容:土地评价报告书、土地评价成果图。 1、土地评价报告书 土地评价报告书的内容应该包括:a.土地评价的目的:清楚地论述土地评价立项的依 据、土地评价对象的基本情况、土地评价后所要达到的目标。b.土地评价的过程和方法: 说明土地评价选用的资料、土地评价的主要内容和土地评价所采用的方法。c.土地评价的

结论: 这是土地评价成果报告书的关键部分, 它由土地评价的中间过程中通过一系列的估算 和分析而获得的结果、根据结果而推导出的结论和针对结论而开展的讨论和建议 3 部分组 成。 2、土地评价成果图 土地评价成果图是一种专题地图, 它的图面的形式反映不同的土地的利用类型、 土地质 量的空间分布和各土地等级之间的组合规律、 标明土地的数量和质量, 以及土地质量的结构 特征。因此,它是直观地表现土地评价结果和结论的有效手段,是土地评价报告中不可缺少 的部分。 不同目的和内容的土地评价的成果图的种类是不一样的, 如土地自然适宜性评价的 成果图, 是土地评价对象的适宜性等级分布图; 土地生产潜力评价成果图则是土地评价对象 的土地生产潜力等级图; 土地经济评价的成果图可能是评价对象的经济适宜性等级图或土地 经济分级图。 编制土地评价图, 需要科学地确定制图比例尺。 比例尺的大小是土地评价精度的主要标 志,不同比例尺的图件,它所表示的制图内容的详细程序以及所反映的土地评价都有差别, 比例尺越大,其内容就越详细,精度也就越高,在生产实践上的针对性也就越强;比例尺越 小,内容越趋于概括,在一个很小的图斑内,往往包括土地评价系统中若干个等级的土地类 别, 因此小比例尺土地评价图主要反映土地质量的宏观规律对生产实践的指导作用, 也常常 是战略性的。 所以土地评价图的比例尺要根据土地评价的目的、 评价地区面积的大小与制图 内容及其所要求的精度来选择和确定。一般全国性的土地评价图采用 1∶100 万比例尺;省 和地区级土地评价图采用 1∶20 万~1∶50 万比例尺;县级土地评价图采用 1∶5 万~1∶10 万比例尺;乡级土地评价图采第三节

土地利用规划

一、土地利用规划的类型
土地利用规划(Land use planning) ,是指在一定规划区域内,根据国家社会经济可持续 发展的要求和当地自然、经济、社会条件,对土地的开发、利用、治理、保护,在空间上、 时间上所作的全面安排和布局。 根据土地利用规划性质的不同, 可以将土地利用规划分为以 下 3 种类型。 1、土地利用总体规划 是由国家和政府在整个行政辖区内制定的宏观的和长远的规划, 其主要内容包括: 进 行土地利用现状分析和评价,然后确定土地利用目标和方针,或是战略思想和对策;进行土 地需求量预测和土地适宜性评价;确定各部门、各地区的用地规模,协调用地关系;提出各 级土地利用结构的指导性规划指标和调整方向, 确定各类用地的控制性指标; 进行土地利用 分区,确定土地用途,包括每块地的用途和利用方式;确定骨干工程与设施的布局;制定实 施规划的政策和措施。

土地利用总体规划可以按区域范围进一步划分。 如我国的行政体系分为五级, 土地利用 总体规划也相对应地分为五级,即国家、省(直辖市、自治区)、地(市、自治州)、县、乡(镇) 五级土地利用总体规划。还可按规划期限进一步划分。比如,土地利用总体规划的规划期限 一般为 15 年,属于具有战略性的长期规划;而根据土地利用总体规划而制定的土地利用 5 年计划和土地利用年度计划,则分别属于中期和短期规划,它们是对长期规划的分解、贯彻 和实施。 2、土地利用专项规划 是指针对土地利用的某一方面而进行的土地利用规划,如村镇规划、菜地保护区规划、 名特优产品保护区规划、自然保护区规划、耕地保护区规划、风景游览保护区规划、土地开 发规划、土地复垦规划等。就其本质而言,它是单项用地规划,是土地利用总体规划的深入 和补充。 3、土地利用规划设计 是土地利用规划的重要组成部分, 它是指在土地利用总体规划或专项规划的控制下, 具 体地进行各种用地的内部组织。 土地利用规划设计是微观的土地利用规划, 是土地利用总体 规划的继续和延伸,是对各项用地的山、水、田、路、林、渠的综合规划。它的基本任务是 为各项用地创造良好的组织条件。

二、土地利用总体规划
根据《中华人民共和国土地管理法》的规定,各级人民政府应当依据国民经济和社会发 展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求,组织 编制土地利用总体规划。同时,土地利用总体规划具有法律效力,所有的土地资源利用和管 理行为都必须遵循,其他的土地利用规划也必须以其为依据,不得违背。 1、土地利用总体规划的任务 土地利用规划的任务是在一定时期内对土地利用进行干预、控制、协调、组织和监督。 (1)对土地利用实行政府干预和控制 我国实行土地用途管制政策,其主要措施就是土地利用总体规划。所有的土地利用,都 必须按照土地利用总体规划的用途进行,同时,在以下几个方面实行特殊控制。 ①控制建设用地 稳定耕地面积, 保持人口与耕地的平衡, 对农用地转为建设用地实行 严格的审批,将建设用地的面积保持在规划的范围内。 ②控制农用地的生态过程 通过规划的土壤质量等指标体系和监控措施,保证土地(特

别是土壤)的质量得到改善,建立起高效优质的、良性循环的农业生态经济系统。 ③控制土地利用分区 不同的土地利用分区有不同的利用目标, 通过规划, 可以在因地 制宜、合理利用土地的基础上形成规模生产,发挥规模效益。

④控制土地利用的方式和强度 如在城市郊区建立保护菜地; 不同地区的建筑层数、 建 筑密度、建筑形式以及设施用地规模等的限制;丘陵山区 25? 以上坡地退耕还林还草等。 (2)对土地利用矛盾的协调 ①协调人地矛盾 通过控制人口, 提高土地利用率和土地生产力, 使人口、 粮食、 资源、 环境在地区上平衡。 ②协调部门之间的争地矛盾 合发展。 ③协调地区之间的矛盾 进行地区工农业生产的宏观配置和区域协作, 实现地区专业化 大生产。 (3)组织土地利用 对土地利用的宏观组织, 是通过各级人民政府编制土地利用总体规划来解决的, 如进行 土地利用控制分区,分区发展与落实各种用地比例,统一组织土地合理开发、利用、整治与 保护。对土地利用的微观组织,是通过各种用地内部规划、专项规划以改善土地生态系统和 提高土地生产力来实现的。 (4)监督土地利用 用土地利用总体规划来约束与监督各部门、 单位的土地利用过程, 并且将土地利用规划 作为对土地利用进行监督的依据。 2、土地利用总体规划的原则 (1)因地制宜原则 各地自然和社会经济条件的千差万别, 使土地利用呈现出明显的地域差异性。 不同的土 地利用环境, 不仅反应了土地本身的适宜性和限制性, 而且反映了生产力的发展水平和对土 地利用的改造能力和利用深度,因此,土地利用规划必须根据这些不同的情况,因地制宜地 决定土地利用规划的内容、深度和方法。规划必须讲求实效,各种规划的指标参数和生态布 局要切合当地实际,密切结合国民经济发展规划,切忌搞形式主义。 (2)系统分析原则 首先, 要把整个规划地区作为一个完整的系统来考虑。 不但考虑系统内各个子系统之间 的关系,即各项用地之间的关系;还要考虑各子系统内部结构的系统性。如城市用地规划要 考虑居住、交通、商业、服务、娱乐等功能用地之间的关系;农业用地规划要考虑“山、水、 田、林、路”的配置和结构功能,从而优化总体功能。 其次, 要注意不同层次的土地利用规划之间的互相关联。 土地利用规划有不同的比例尺 或不同行政级别,即层次高低不同。一般来说,高层次的土地利用规划比较宏观和概括,它 为低层次的土地利用规划提供依据和要求, 或者说高层次的土地利用规划控制低层次的土地 保证各部门对土地的需求合理分配, 使各部门得到协调综

利用规划。 低层次的土地利用规划又是实施高层次的土地利用规划方案的具体操作, 同时也 为高层次的土地利用规划提供反馈信息。 (3)合理用地、保护耕地的原则 土地利用具有不可逆转性的特点。在确定土地用途时,必须切实保护耕地,使耕地总面 积相对稳定,非农建设用地不占或少占,必须占时,通过开发和再开发,挖掘土地潜力;用 地养地结合,提高土地肥力和集约经营,采用各种措施保护耕地。 (4)可持续发展和综合效益最优原则 规划时,要充分考虑土地利用系统的综合性和复杂性,全面地分析土地的构成要素。具 体地说,要分析土地的自然属性,发挥土地的自然生产潜力;要分析土地的经济属性,力争 获得最大的经济效益;要分析土地的社会属性,妥善处理好个人、集体和国家的利益,妥善 安排好各种用地;同时,还要注重土地开发和保护相结合,促进土地利用系统向着良性循环 的方向发展。最终,实现土地的持续利用和综合效益最优。 3、土地利用总体规划的编制程序 土地利用规划的编制, 实际上是在土地利用系统分析的基础上, 对土地利用的生态布局 和相关指标进行安排和决策的过程。因此,其步骤与土地利用系统分析的步骤基本相同;同 时,也具有自身的特殊性。下面是编制各种、各级土地利用规划的一般程序。 (1)准备阶段 主要工作内容有:组织领导小组和规划工作班子,开展业务培训,落实经费;制定工作 计划,包括预期完成时间、经费、人员、制度的统一安排等;拟定工作方案,即明确规划的 目的、内容、选样重点研究的专题、技术路线、成果要求等。 (2)调查研究分析阶段 土要内容有:①收集、整理、分析有关的资料、 土地利用和社会经济等方面的数字、 图件和文字资料。②土地利用现状调查与分析。㈤土地评价。如土地适宜性评价、土地生产 潜力评价、上地经济评价。④人口承载力分析和土地需求量预测。主要包括人口增长与消费 水平提高对农产品产量的需求预测、各部门用地需求量预测、土地利用总需求的预测等。⑤ 土地利用发展战略研究。 包括土地利用战略目标、 利用方针, 如总供需平衡、 耕地保有量等。 通过分析,明确土地利用现状、资源优势和劣势,找出土地利用存在的问题,明确提出 土地利用目标、方针和对策。 (3)编制规划阶段 在调查研究分析的基础上, 根据上级规划控制指标, 以及有关国民经济和社会发展计划 的要求,结合当地实际情况,确定规划目标和方针;确定土地利用结构和布局方案;进行土 地利用分区,提出各区的土地利用方向和整治措施:编制各类用地规划平衡表;分解下达下

一级规划的各类用地的控制性指标;制定实施规划的政策和措施;编制规划送审稿、规划说 明书和规划主要图件——土地利用现状图和土地利用规划图等。 (4)规划审批和实施阶段 根据《中华人民共和国土地管理法》的规定,各级人民政府编制的十地利用总体规划, 须报有批准权的上级人民政府批准。即,审批是土地利用总体规划的法定程序。部门内部规 划和专项规划是否需要审批,法律没有明确规定。实施必须严格按照规划的内容进行,特别 是建设占用耕地等指标不能突破。

三、土地利用专项规划
1、土地利用专项规划的性质 土地利用专项规划是一项与土地利用总体规划含义不同的规划,具有如下特殊性质: (1)针对性 土地利用总体规划是对土地利用全部过程进行宏观控制、 协调、 综合平衡的战略性的安 排,而未对土地利用过程中的某一方面、某一阶段做出具体的安排。土地利用专项规划则专 门针对土地利用过程中的土地开发、土地整治、土地保护等方面的内容进行深入的规划。 (2)局部性 土地利用总体规划的范围是规划区内的全部土地, 而土地利用专项规划一般只是规划区 内的部分土地。土地利用专项规划是针对土地利用的某一方面进行的规划,在一定时期,需 要开发、 整治或保护的土地只是局部存在的, 因而土地利用专项规划只是相对规划区内的部 分土地。 (3)具体性 土地利用专项规划虽然也具有综合性、 战略性和指导性等宏观控制性的性质, 但其相对 土地利用总体规划而言,则具有具体性。首先,它是对土地利用具体的某一方面的规划。其 次, 规划的内容、 措施, 解决的土地利用问题都比较具体。 再次专项规划的指导性相对减弱, 实用性增加,一般都具有具体的实施方法。 (4)选择性 土地利用总体规划要对全部土地实行同一类型的规划, 规划的目的、 任务、 内容、 程序、 方法等基本一致。而专项规划由于针对性强,同一总体规划区内土地利用问题性质不同,应 采取的专项规划类型就不同。不同类型的专项规划其目的、任务、内容、程序、方法、手段 等是不同的。如土地整治和土地保护就不同,土地沙化治理和土地盐化治理也不同。因此, 要根据规划区内的土地利用的具体问题,选择土地利用专项规划的类型。 2、土地利用专项规划的任务和类型体系 土地利用专项规划的基本任务是改善和保护土地的生态系统, 为提高土地利用的生产能

力创造良好的自然生态条件。 由此可见, 土地利用专项规划与土地利用总体规划的任务是具 有很大区别的。一般来说,在编制土地利用总体规划后,都要继续编制土地利用专项规则。 但在暂时不具备进行编制土地利用总体规划的地区,可以选择编制—些土地利用专项规划, 如耕地保护规划、自然生态区保护规划、土地复垦规划、盐化严重地区的整治规划等。 土地利用专项规划包括以下主要类型: (1)土地开发规划 土地开发规划是指对未利用的土地或利用率很低的土地进行开发的规划。 开发规划的对 象主要是荒草地、沼泽地、 沙荒地、海涂以及利用不充分的天然草场、疏林地、 闲散土地等。 (2)土地整治规划 土地整治规划是指对土地资源中已被开发利用, 但其土地生态系统正在或已遭破坏而需 恢复正常土地利用功能的土地规划。土地整治划的对象是沙化土地、沼泽化土地、盐碱化土 地、水土流失的土地和被污染的土地。 (3)土地保护规划 土地保护规划是指保护土地的数量、质量和生产力以及具有重大科学、经济、生态价值 的土地自然生态系统。如基本农田保护区规划、蔬菜地保护区规划、自然保护区规划等。 (4)单项土地资源利用规划 主要指针对土地利用现状分类中的 8 大类或某些重要的二级类型的土地资源的利用规 划,如建设用地规划、旅游用地规划、园地规划等等。由于这类规划一般都以各个生产部门 或行业为主来组织开展的,因此也称部门用地规划。

四、土地利用规划设计
土地利用规划设计按其规划对象而言可分为以下几个方面: (一)耕地规划 耕地是土地利用中最重要的形式之一, 因而耕地规划在土地利用规划设计中就占有非常 重要的地位。 耕地规划的基本任务是为适应农业生产力的发展, 为采取一系列综合性的农业 技术措施,有效利用农机具,合理地组织劳动力和改善劳动条件创造良好的土地组织条件。 主要包括确定种植制度和轮作方式、地块设计、田间工程(如田间道路、灌溉工程、防护林 工程等)设计等。 (二)林地规划 林地是一类具有特殊性质的土地利用形式。其特性就是周期长,区域性强,与工业联系 紧密等。林地规划任务是为林木生长及生产运输创造良好的条件。主要包括:林业用地和树 种的选择、林地小区设计(主要包括林地内道路、林带分割的地块设计)、林地工程(如道路、 灌溉工程、树林防护工程等)设计等内容。

(三)园地规划 园地既具有耕地特性,也具有林地特性。园地主要包括果园、茶园、桑园、橡胶园等。 园地规划任务是为园地树木生长及生产管理创造良好的条件。 (四)牧草地规划 牧草地在我国土地总面积中占有很大比例。 牧草地合理规划对促进我国牧业发展具有很 大意义。 牧草地规划的基本任务是为牧草的生长及牲畜的繁育和生产管理创造良好的土地组 织条件。主要包括:确定各种畜牧群放牧地段的布局、确定牧草的种植制度、轮牧小区设计 天然割草地规划、放牧地畜圈、畜道和水源的配置等。 (五)水面规划 水面是一种特殊的土地存在形式。 水面利用规划的基本任务是充分利用水源, 提高水资 源利用率,为水产养殖创造良好条件。主要包括:水产种类的选择与布局、天然水面改良规 划(如池塘的改良,湖泊、河道和水库的利用改造)、人工鱼池的规划(场地的选择、鱼池的布 局、鱼池规格设计)。 (六)居民点规划 主要指农村集镇和村庄的内部规划。其基本任务是为人们的生产和生活创造良好的条 件。主要包括:居民点规模的确定和用地选择、功能分区设计、生活区用地(街道网、公共 建筑区、住宅区)布局等。

用 1∶1 万或更大的比例尺。

第四节

土地生态设计

一、土地生态设计的含义
为了实现土地生态系统的良性循环, 需要进行土地生态设计。 土地生态设计是根据生态 学原理, 规划设计土地生态系统的合理利用类型及其结构, 从而稳定并提高土地生态系统的 生物生产能力,保持良好的环境保护效益。 人类需要开发利用土地生态系统,使其土地生产能力不断提高以满足自身对农产品不 断增长的需求,同时,土地生态系统是个自调节、自组织的复杂有机体,其方向总是使系统 趋于稳定有序、协调平衡,它通过内部组成要素之间、系统与环境之问的物质流、能量流的 负熵过程维持自身存在, 寻找最大可能的保护。 如何协调两者之间的关系是土地生态系统的 设计要解决的问题, 即是通过土地生态系统的设计既要充分利用土地生态系统的功能为人类 造福,又要促进土地生态系统的正向演替,使人类与土地生态系统相得益彰。它的标志是当 前利用方式是否具有高水平的生产能力, 是否破坏土地系统的生态平衡, 土地系统的开发利 用方式是否与其生态结构相匹配等。

在进行土地生态设计之前,首要的任务是,要将土地的自然结构与现状、土地利用结 构加以比较和分析, 目的在于查明土地的现状利用结构是否合理, 借以总结经验, 找出弊端。 从系统论的观点上说,这类做法属于“系统辨识” 。找准了问题,方可在土地生态设计中明 确目的,拟准战略方针和提出正确的措施。 现状土地利用结构与自然土地结构的关系,有适应(或基本适应)与不适应(或不尽适应) 两种情况。前者可以吉林省龙井县境内的果树农场为例,在那里,在海拔 350m 以上的丘陵 顶部种植针阔叶混交林,海拔 250—350m 的坡地种植水稻。这种土地利用结构虽然部分地 改变了原来针阔叶混交林生态系统, 但其总生产能力比自然生态系统的生产能力高, 原因是 建立土地利用结构时充分考虑了丘陵顶部、坡地、台地、河谷平地类型的不同属性及它们之 间的组合结构,即考虑到了斜坡的上、中、下部或小流域的上、中、下游以及河流左右岸的 相互影响。再如珠江三角洲的水网洼地,经过相应的地貌改造,形成了“基田”和池塘两种 土地类型重复出现的组合结构。当地群众采用“桑基鱼塘”“蔗基鱼塘”或“果基鱼塘”等 、 土地利用方式,即“基田”上种桑或甘蔗或果树,塘内养鱼,构成了一种独特和高效的土地 利用结构。 事实证明, 这种土地利用结构与自然土地结构是适应的, 是符合生态系统原理的。 然而,现状土地利用结构有悖于自然土地结构,以致土地的自然生产能力下降和土地 质量渐趋恶化,也不乏其例。内蒙古准格尔旗北部地区,主要受人为影响,导致固定沙地向 半固定沙地、流动沙地的演化,就是—例。摸清了这类规律,可为土地生态设计提供科学依 据。

二、土地生态设计的原则
根据景观生态学原理,土地生态设计应兼顾生态学和经济学的原则,具体包括以下 4 个原则。 (一)生态演替规律的原则 生态演替是指生物与环境相互作用经过一定的发展历史, 由于物种行为及环境条件的改 变,群落类型转变的顺序过程.这个过程是群落中的有机体和环境反复相互作用在时间、空 间上发生的不可逆变化。 在土地生态规划与设计中遵循生态演替规律, 就是要在认清研究区 域自然条件的基础上,根据生态演替模式,通过人为控制,使受损的生态系统按自然规律逐 步恢复。 由于系统结构的有序化是需要能量输入和时间延续才能得以实现的, 所以不可急于 求成,人类的作用在于施加进化性演替的力量,从而缩短演替的时间. (二)仿效自然的原则 生物圈经过亿万年的发展和进化,生物之间及生物与环境之间的关系已达到了和谐统 一,证明自然设计比人工设计更灵巧、更精致、更科学,因而模仿自然是一种现代仿生学; 人们必须发现自然已经确定的规律, 而不是拟定一个任意的区域设计; 任何人类对自然的设 计必须合于自然之道才能持久,才能有效,否则便会造成生态后果.人类如果想从自然中取

利,就必须仿效自然、适应自然和合理有效地利用自然。 (三)协调共生的原则 共生是指对人类和自然系统双方都有利的共生, 是互利共生。 人既有社会性又有其自然 性,虽然科学发展使人类改造自然的能力逐步增强,但无论如何,人类毕竟是自然之子,是 自然的一部分,与自然的对抗,虽可取一时之利,但造成的后果则是恶劣的,时至今日人类 正承受着自然的无情报复; 可见与自然为敌的思想从哲学上就是错误的: 但同时人类又有主 观能动性, 他们有权利为自身创造更适于生存和发展的环境, 想做到这一点就必须实现人与 自然的共生,通过与自然合作来控制和建设“人地系统” . (四)生态经济的原则 单纯讲究生态效益而忽视经济效益是不切实际的,当前我国社会、经济、文化还没有发 展到一定高度, 要使全社会都自觉自愿地参加生态建设是不可能的, 况且土地生态规划和设 计的目的除了生态效益外,还在于使人类能获得持续的利益.因此,要将生态学思想与经济 学思想结合起来,通过治理致富,才能使农民看到利之所在,才能真正使人与自然共生思想 得以体现,才能使生态规划和设计具有实际感召力,达到以短养长的目的。

三、土地生态设计的研究实例
我国农业部在(征集 370 种模式和技术)的基础上,通过专家反复研讨,推出有代表性 的十大类型生态农业模式,并将在今后一段时期内作为农业部重点任务加以推广。 十大典型模式和配套技术是: 北方“四位一体”生态模式及配套技术;南方“猪-治-果”生态模式及配套技术;平 原农林复合生态模式及配套技术; 草地生态恢复与持续利用生态模式及配套技术; 生态种植 模式及配套技术;生态畜牧业生产模式及配套技术。生态渔业模式及配套技术;丘陵山区小 流域综合治理模式及配套技术; 设施生态农业模式及配套技术; 观光生态农业模式及配套技 术。 (农民日报)2002.10.18 报道 这里仅以吉林省中西部沙地的研究实例予以说明。 (一) 设计区概况 吉林省中西部的沙地是温带亚湿润地区的沙地。它有三个自然特点:一是沙地上的水 分条件比平地优越。年降水量 400—500mm,大部分降雨形成壤中水流;再加上沙地毛管水 微弱,土壤蒸发耗水少,因而亚湿润地区的沙地比平地更为湿润,沙地上适于造林,而平地 上适于种草;二是沙地的形态多样,异质性强,为多种利用提供了基础;三是这里的沙地上 沙平地多, 整个沙地上的沙垅顶部平地、 沙丘间平地及沙垅边缘平地约占沙地总面积的 1/3。 这些沙平地多占据着生态交错带(ecotone)的位置,是沙地水、肥条件较好的地带,开发潜力 较大。

目前对沙地资源利用存在的主要问题是: 一是自然生产潜力得不到充分发挥。这里的太阳能、光、温条件在中温带是较好的, 年降水量虽然不多,但沙地土壤水分有效性高,所以生产潜力很大。在沙平地上的农业生产 潜力茎秆加籽粒 10~15t/hm2 · a,在一般沙丘上如种豆科牧草沙打旺,平均干物质产量 l0t/hm2·a,人工杨树林的干物质产量 8~12 t/hm2·a。但目前沙地上种植旱作,由于广种薄 收,茎秆加籽粒的年产量仅为 1.5-3 t/hm2·a。沙地上的草地,多是耕地撂荒后形成的,不仅 草产量低,而且草质差。 二是在沙地上存在的农林争地、农牧争地的矛盾—直得不到解决。农民在沙地上开垦 种田,畜牧部门主张在沙地上种草,林业部门主张在沙地上造林。轮耕地及撂荒地。并且由 于这些耕地周围没有森林保护,因而人为地造成流沙再起,引起新的风蚀和风积。 三是目前的沙化面积,随人口的增加有逐渐发展的趋势。据 1958 年土壤普查后的吉林 省土壤志记载,当时全省的沙地面积为 773 191ha,而根据 1984 年的有关资料统计,全省沙 地面积已达 931 085ha。26 年中沙地面积增长了 20.4%,即每年以 0.78%的速度在增加。 (二) 设计区土地利用模式 根据沙地本身的自然特点及对沙地资源利用现状,设计了以下几种较为合理的土地利 用模式: 1、网格状林草田复合生态系统模式 在大沙垅顶部沙平地及大的沙丘间平地上,目前的利用一部分为耕地,一部分为撂荒 地,一部分为次生榆树灌丛或人工林。由于利用不当,自然生产潜力得不到发挥。合理的建 设方案是建成网格状林草田复合生态系统(图 7-2)。这里的盛行风向,夏季以西南

图 7-2

网格状结构林草田复合生态系统模式图

风为主,冬季以西北风为主,全年以西南风为多。因此林网的布设应以西北-东南向的林带 为主林带,与西南风垂直布置;副林带以东北—西南向为宜,与西北风垂直布设。林带的间 距应视沙地地形不同而异,一般主林带间隔 200m,植白城杨 12 行,株距 lm,行距 3m。副 林带间距 300m,植白城杨 12 行,株距 lm,行距 3m,林带两侧种植沙打旺草带,带宽 50m。 这样,每个林网造林面积为 20529m2,种沙打旺面积 40000m2,耕地面积为 20000m2,林草

田的比例 1:2:1。这可保证达到以林护田、以牧养农、以农促牧,使农林牧相互促进各得 其所的目的,使土地生态系统向较稳定的正向演进。 2、平行结构林草田复合生态系统模式 在沙垅边缘与甸子地交界处,常有长条形的沙缘沙平地。这种沙平地,目前有的被垦为 农田,有的为撂荒后的草地。沙缘沙平地,由于位于沙地与甸子地的生态交错带上,它比沙 垅顶部沙平地水肥条件好,又没有甸子地上盐渍化的威胁,造林、种草、农耕都适宜。为了 发展粮食生产,这里可开垦为农田,但必须有林带保护,才能防止风沙再起。 一般的沙垅结构,多为沙垅顶部沙平地,沙垅斜坡,沙垅边缘沙平地,然后与甸子地 相交。根据这样的沙地结构,可因地制宜地采取生物控制措施进行景观生态建设(图 7-3)。 在沙垅顶部沙平地上,设计成网格状林草田复合生态系统。沙垅斜坡适于种草,而沙垅边缘 沙平地可建成旱耕地。 在沙垅顶部沙平地与沙垅斜坡交错带布设白城杨林带, 林带宽度不小 于 36m,在沙垅斜坡与沙垅边缘沙平地交界处设置第二条林带,树种仍为白城杨等,林带的 宽度不少于 36m。在旱田的沙垅边线沙平地的下缘与甸子地交界处,也必须布设林带,但因 覆沙较浅,深根系的乔木难以成材,故可布设沙棘灌木林带。

图 7-3

平行结构林草田复合生态系统模式图

3、镶嵌式结构林草田复合生态系统模式 吉林省中西部的沙地,有一部分为多丘状沙地,其中孤立分散的小沙丘与丘间沙平地 交错分布。其利用现状是沙丘上多生长稀疏的榆树灌丛,一部分为撂荒后形成的草地;沙丘 间沙平地多开为农田, 一部分草地。 生态设计的模式是建立镶嵌式结构的林草田复合生态系 统,因地制宜地充分利用自然资源,具体地说,在孤立的沙丘上栽植白城杨,在白城杨未成 林前先保留原来的榆树,等白城杨成林后,再伐掉榆树;在沙丘间沙平地上建设基本农田, 并在农田与杨树林之间种植沙打旺; 沙打旺被粉碎成草粉用于发展畜牧业, 把有机肥施人农 田改良沙土。 对多个沙丘与沙丘间平地相分布的地方,可采取镶嵌式结构建立林、草、田复合生态 系统(图 7-4) ,因地制宜地充分利用自然资源。林草田之间用地的比例,应以沙丘面积与 沙平地的面积多少为根据,使得土地类型结构与土地利用结构相匹配。

图 7-4

镶嵌式林草田复合生态系统模式图

4、岛状森林生态系统模式 在吉林省中西部沙地集中分布区的东部边缘和北部边缘,有许多孤立的沙丘,呈斑块 状镶嵌在由耕地组成的广阔背景上。目前此类孤立的沙丘,有的生长着稀疏的拉条榆,有的 营造了杨树林,一部分为撂荒后的草地。对于周围被农田所包围的孤岛状的沙丘,应该建成 森林岛。对那些生长着拉条榆的沙丘,应促使其恢复拉条榆、山杏群落,因为这是天然状态 下沙地上的自然群落。这样,不仅可保存自然的植物物种,还可以通过森林岛的建设,为许 多鸟类提供筑巢、觅食等新的生存条件,对消灭农田害虫极为有利。在撂荒后形成草地的沙 丘上可按等高种植方式,建立白城杨一沙棘人工群落,采取乔木与灌木等高间作的形式,使 沙丘迅速变成森林岛(图 7-5) 。

图 7-5

岛状森林生态系统模式图

(5)林草田、麻稻苇复合生态系统模式

吉林省中西部的沙地,大部分以沙垅与长洼地

相间分布的形式出现,如瞻榆沙地,太平川一乌兰图嘎沙地。由于地处于平缓的松辽分水岭 位置,许多地方是闭流区,无排水出口。其利用现状是在长洼地上或为天然草场,或开垦为

旱田,有一部分已开垦为水田;在沙垅上大部分为次生的榆树灌丛,一部分为人工杨树林, —部分为早田及撂荒后形成的草地。长洼地上为旱田,在风调雨顺之年.可以获得丰收,但 7—8 月份降水汇入无排水出口,易致春季遭受干旱,夏季又受内涝威胁,产量极不稳定。 该区的土地生态设计应从人与自然互利共生的思想出发, 从局部进行生物控制, 达到在 全局上得到调节。其关键措施是,根据沙垅与长洼地的不同生境,选择既有经济价值又能速 生丰产的植物品种,提高第一性生产力。在沙垅上建立林草田复合生态系统,在这里也是很 合适的;在长洼地上,必须首先控制上游的来水,以防 7、8 月份形成的内涝。其次,根据 采补平衡的原则开采部分地下水,种植水稻。最后在沙垅下方及水稻田上方种植红麻,而在 水稻田下方更为低湿的生境,人工种植芦苇。

参考文献

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